㈠ 政府红头文件为什么没盖公章
红头文件盖章不是必须的，要视情况而定。从实际看到的红头文件来看，省政府文件不加印章的很常见。还有些不加印章的文件编了序号。红头文件并非法律用语，其指的是指各级政府机关，多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。
广义的“红头文件”就是从字面理解的带红头和红色印章的，既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件，也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件，以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。
红头文件指的是指党中央或者是国务院这些机关下发的文件，当然，现在也有人把红头文件泛指自己的上级部门发布的文件。像党中央，国务院发布的下文里是一定不能少了公章的。国家规定，一般来说党委或者政府文件一律都是要盖章的，除非是会议纪要或者是非重要会议通知之类的，不用加盖公章带银汪。其实公章的意义就是某个单位，某个机关的的证明，它具有法律效应，有公信力。
因此单位，机关等发布的公文都应当要加盖公蠢仔章。为的就是说，向大家明确，这确实是本单位，本机关发布的文书。还有就是告诉大家这篇文书具有法律效应，有公信力，有约束力，不是随便发布的。最后一点，像党委机关发布的带有红头的某些特定文件，比如说通报或者通知，这些也是可以不用盖公章的。
法律依据：
《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）上有要求：“公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
1，特定格式的“会议纪要”不加盖印章。
2，命令(令)、议案不加盖机关印章。
3，法定会议通过的决议类公文不加盖印章。
4，联合上报的公文，协办机关可以不盖章。
5，搏旁地市州盟以上党的机关下发公文可以不盖章。
㈡ 公示盖章不
法律分析：必须要有章的文件才是正式文件，公示文件, 也是一个正规的文件, 所有正规的文件都需要盖章公示。
组织内部的说明性公示一般不需要盖公章，因为其目的仅仅是对事物的解释和说明，让大家知道这件事情的原委。若是政策性的公示或者员工福利性公示，带有执行期望的文件，则是需要加盖公章，以强化其行政效果和权威性码缓。如果是组织对外部公示性文件，同样需要盖公章，以证明这种文件是本组织所发布。
法律依据：《印章治安管理办法》
第十二条 印章规格、式样胡卖、印文和质料按照国家有关规定执行。
实行民族区域自治的地方，刻制的印章可以并刊汉字和相应的民族文字。
印章不得单刊外文，因工作需要可中、外文并刊。
需要刻制中、外文并刊印章的单位除持有本办法第八条规定的证明、文件外，还应迟做模提出书面申请，并到地、市级以上人民政府公安机关办理准刻手续。
第二十一条 经营印章业务的单位的法定代表人或者负责人是本单位的治安第一责任人，负责做好本单位的治安防范工作：
（一） 教育从业人员自觉遵守国家法律、法规；
（二） 制定并落实各项治安管理制度和防范措施；
（三） 监督从业人员认真执行承接刻制印章查验证明和登记工作；
（四） 对公安机关检查发现的治安隐患及时整改；
（五） 发现涂改、伪造备案或准刻证明等可疑情况以及案件线索，及时报告公安机关。
㈢ 通知可以不盖公章吗
法律分析：公文上有发文机关署名的需要盖章，没有的就可以不盖章。普发性文件、公众告知性的文件，可以没有主送单埋游旅位，可以不盖章。文件结尾落款那里，只有一个发文单位的，可以只写日期，再在日期上盖章。
法律依据：《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发的通知 》第八条公文种类主要有：（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（十）报告。适用于向上级机关汇报工作弯凳、反映情况，回复上级机关的询问。（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。（十三）议案。磨橘适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发的通知 》第九条公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。（十八）页码。公文页数顺序号。