① 为什么红头文件不能转发
因为红头文件有些属于机密文件。
政府红头文件，属于党政机关单位上情下达，执行禅模贯彻的公文，有些属于机密，不直接面向个体私人，也不允许个人私自转发收藏保存，而是由单位专门人员负责管理。
由于文首列有红色字样的机关名称、文尾盖着公章，“红头文件”在公众印象中有着很强的权威性和严肃性。‘红头知前文件’是俗称，其中行政规范性文件占很大比重，这也是政搭袭清府公共政策的主要表现形式。
② 给职能部门写申请是否需用红头文件出
如果是机关给职能部门写申请就需要。
个人写不需要看是个人还是单位，如果是单位又有红头文件，可以采用红头文件，比较正式。
红头文件只是称呼，因为公文的标题格式一定是红色的，后来用红头文件来称呼，正文的话要看具体什么公文。
一般单位与单位之间的申请，也就是公文，无论对方是否上下级关系都可以使用红头文件（平级一般称为函件）。
(2)个人可以发工头文件吗扩展阅读：
红头文件特点
问题的“红头文件”都会有具备以下共同特点：
1、设定公民义务或剥夺公民权利无法定依据；
2、违反国家行政处罚法，擅自设定行政处罚内容或自行规定罚没款的收缴方式；
3、无行政审批设定权的机关，擅自设定行政审批事项或增加行政审批环节和条件；
4、规范性文件制定技术上不够规范；
5、强调管理相对人义务多，规定管理机关责任和制约措施少等。
治理
1、要加大规范文件备案审查法规宣传力度，切实做好“有件必备、有备必审、有错必纠”文章；
2、要强化源头治理，有效约束和监督权力，在提高“执行力”上下功夫；三是要加大问责力度，对于滥批乱发违法违规的“红头文件”，用“权力”侵犯“权利”，造成不良社会影响的，应追究主要负责人的责任。
③ 红头文件可以发给个人吗
法律分析：不可以。红头文件都是发给相关单位的,单位可以传达到个人,也可以复印、下载。
法律依据：《规章制定程序条例》 第三十六条 依法不具有规章制定权的县级以上地方人民政府制定、发布具有普遍约束力的决定、命令，参照本条例规定的程序执行。
④ 红头文件可以随便发吗
不可以。
红头文件是指由上级机关发出的具有权威性、约束力的文件。这类文件往往包含了重要的决策、指示或命令，需要下级机关或个人按照文件的要求执行。不可以随便发行。红头文件常见于政府部门、军队、企事业单位等组织机构。上级机关通过红头文件向下级机关或个人传达重要决策、政策、命令等，要求下级机关或个人按照文件的要求执行。红头文件在组织机构中具有很高的权威性和约束力，需要被严肃对待和执行。