⑴ 以政府名义发文和以政府办公室名义发文有何不同
简单的说，政府发文是对外的，政府办公室发文是对内的。政府发文的对象是政府以外特定的其他单位或个人，或者特定范围的全社会。这样以某某政府的名义就可以了。政府办公室发文的对象是政府内的其他下属单位。因为办公室是决策和秘书机构，政府核心在行政程序上要通过办公室向其他任何方向传递信息。如果只是对内发文，就要以政府办公室的名义。这里要注意：“办公室”是一个机构，决策和秘书机构，负责为政府核心收集、处理和传递信息，不是我们通常所理解的办公场所
⑵ 行政机关发文和行政机关办公室发文的区别
1、两者公开度不同
行政机关办公室发文文件一般不对外不对社会公开；而行政机关发文名义一般都是公开的，甚至是能上报纸的，给社会全体人看的。
2、效力范围不同
行政机关发文发文件通常是代表政府的，对辖区内所有单位有效力；行政机关办公室发文有时候只是对辖区的某个单位有效力，政府办公室指国家政府机关中的一项综合办事机构，主要职能是上传下达。
3、两者发文对象不同
行政机关发文的对象是政府以外特定的其他单位或个人，或者特定范围的全社会，这样以某某政府的名义就可以了；而行政机关办公室发文的对象是政府内的其他下属单位，如果只是对内发文，就要以政府办公室的名义。
(2)政府可以传发文件吗扩展阅读：
政府办公室的发文可能是事务性的，也可能是对政府机关此前已有发文的补充，还可能批转其他部门的文件，总体上层级还在部门级别，没上升到政府机关层面。办公厅室的发文也对外，在法定假日前都是国办发文全国，安排调休办法。
如果只是对内发文，就必须要以政府办公室的名义，因为办公室是决策和秘书机构，政府核心在行政程序上要通过办公室向其他任何方向传递信息。
政府办公室的主要职责是负责组织起草市政府的文件、工作报告和领导讲话，以及市政府领导交办的其它文字综合材料。围绕全市经济和社会发展及市政府的中心工作，深入基层，调查研究，掌握情况，为领导科学决策提供依据和建议。
要注意的是办公室只是一个机构，决策和秘书机构，负责为政府核心收集、处理和传递信息，不是通常所理解的办公场所。
⑶ 政府红头文件可以对外么
法律分析：政府的红头文件是行政机关执政行政的依据，是不发给老百姓的，如果涉及到老百姓的权利义务时或须老百姓知道了解的事项须向老百姓进行传达或公示，政府对老百姓的行为一般是公告或公示方式。同时，政府的文件是严格按层级与密级管理的，在文件中会明确发至层级，有的是发县团级，有的是发到基层组织，还是有是涉密级则按密级管理和限定知哓范围。
法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》
第五条 行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。
第六条 行政机关应当及时、准确地公开政府信息。 行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。
第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。