㈠ 合同违背了招标文件怎么处理呢
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年12月20日国务院令第613号公布），对于招标人和中标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同，或合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件内容不一致，甚至订立背离合同实质性内容的协议的行为，相关行政监督部门有权责令其改正。对于此类违法行为，可以处以中标项目金额5‰至10‰之间的罚款。
具体来说，如果招标人和中标人在签订合同时未严格遵守招标文件和投标文件中的规定，或在合同中加入违背实质性内容的条款，将被视为违规行为。一旦发现这种情况，有关的行政监督部门将介入调查，并要求双方立即纠正错误。在某些情况下，违规方可能会面临经济处罚，具体金额根据项目的中标金额来决定，罚款范围在中标项目金额的0.5%至1%之间。
为了确保合同的有效性和合法性，招标人和中标人应仔细审查双方的合同条款，确保其与招标文件和投标文件中的内容保持一致。如果合同中出现任何违背实质性内容的条款，双方应及时进行协商修改，以避免可能的法律风险和经济处罚。
此外，为了避免此类问题的发生，招标人和中标人应当在签订合同前仔细阅读和理解招标文件及投标文件，确保合同内容符合所有相关要求。如果对合同条款存在疑问，应及时咨询法律专家或相关专业人士，确保合同的合法性和合规性。
总之，对于违反招投标文件或违背合同实质性内容订立合同的行为，相关行政监督部门将采取措施进行纠正，并可能处以罚款。因此，招标人和中标人应当严格遵守相关法律法规，确保合同的有效性和合法性。
㈡ 红头文件下了是否可撤销
法律分析：红头文件违法可提请复议撤销。
行政机关作出的某一具体行政行为，有时候是依据行政机关的政策性文件，即我们常说的行政机关的红头文件作出的。这个红头文件是否合法，是行政机关具体行政行为正确与否的关键。根据行政复议法的规定，公民可以通过行政复议提请对红头文件进行审查，以确定其合法与否。
按照行政复议法规定，主要有两种情况可以启动对红头文件审查程序。一是申请人在提出行政复议申请时，一并提出对行政机关作出的具体行政行为所依据的红头文件的合法性进行审查;二是在办理行政复议案件过程中，行政复议机关在审查下级行政机关的具体行政行为时，可以同时对所依据的红头文件的合法性进行审查。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第一百四十七条 基于重大误解实施的民事法律行为，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
第一百四十八条 一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
第一百四十九条 第三人实施欺诈行为，使一方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，对方知道或者应当知道该欺诈行为的，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
第一百五十条 一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
第一百五十一条 一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。