㈠ 红头文件可以公开吗
法律分析：如果不是密级文件是可以公开的。"红头文件"并非法律用语，是老百姓对"各级政府机关(多指中央一级)下发的带有大红字标题和红色印章的文件"的俗称。从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院，规章的制定机关是31个省、自治区、直辖市人民政府，19个较大的市人民政府，以及国务院各部门、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位。而一般"红头文件"，有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。可见，"红头文件"实际上有广义与狭义之分。
广义的"红头文件"就是从字面理解的带红头和红色印章的，既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件，也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件，以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。
狭义的"红头文件"是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。公众所关心关注的，应该是指狭义上的"红头文件"。大多公司将其作为机密文件，任职文件，紧急文件的别称。
法律依据：《党政机关公文处理工作条例》
第二十八条 各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。
第二十九条 党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。
第三十条 公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。
第三十一条 公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行；需要变更的，应当经发文机关批准。涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。
㈡ 行政机关所有公文都需要信息公开属性吗
行政机关所有公文不是全部都需要公开的。行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条 行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
第二十三条 行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
(2)上级机关的文件是否可以公开扩展阅读：
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条 对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
第二十二条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
㈢ 依申请公开的文件可以公开吗
可以的。 所谓依申请公开，就是行政机关根据公宽唤民、法人或者其他组织的申请，依照法律规定和本机关的职权，向申请人公开政府信慎庆凯息的行政行为。 政府信息量大而广，涉及社会生产生活各个方面，其中有相当一部分信息只涉及部分人和事，只对特定的公民、法人和其他组织从事生产、安排生活、开差猛展科研等活动具有特殊的作用。 《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条 除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)申请获取相关政府信息。
㈣ 密级文件管理规定
密级是档案文件保密程度的等级，一般分为绝密、机密、秘密三级，那么密级文件有哪些相关管理规定呢?下面我给大家介绍关于密级文件管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。
密级文件管理规定如下
一、 秘密文件的范围
第一条 凡不能公开发表的涉及党与国家秘密的文件、档案、电报、图表、资料、图书、刊物、教材、照片、录音带、录相带、拟制文件和资料过程中形成的草搞和清样，打字腊纸、复印废页、印刷余份等，都属本办法所指的秘密文件的管理范围。
第二条 秘密文件根据秘密程度的高低划为绝密、机密、秘密三个等级。各单位应根据《中共中央办公厅关于秘密文件管理工作的暂行规定》(中发〔64〕627号文件)精神和上级主管部门的有关规定，结合本单位的实际情况，拟定秘密文件的密级划分细则。
第三条 不宜对外公布的文件、刊物、资料、图片等，可做为内部材料，不划密级，但应注意保存，不经主管部门许可，不得对外泄露。
二、 文件制发
第四条 文件制发部门要根据文件内容、秘密程度和工作需要，确定适当的密级、印份、发送范围和阅读级限，由制文部门的负责人核定签印。
第五条 秘密文件必须严格按照批准份数，一律由内部机要打印人员或具备保密条件的印刷单位印制，绝密文件应指定专人负责印制。
三、 文件管理第六条 各单位的秘书部门，是负责管理秘密文件的机要部门，是秘密文件收发、运转的枢纽，必须严格责任制度，切实做好秘密文件的接收、登记、分发、运转、清退、立卷、保管、销毁和移交等各个环节的保密。
第七条 参加会议带回的秘密文件，须交秘书部门的文件管理人员，个人不得保存。
第八条 秘密
文件应由经管文件的人员拆封，领导亲启件应由本人或指定专人拆封，他人不得自行拆阅。
第九条 严格执行关于翻印、复印文件的规定。上级机关的发文，属机密、秘密级文件，须经市委或市政府分管秘书长批准后翻印、转发。凡绝密或注明不准翻印的文件，一律不得自行复印、翻印。确因工作需要必须复印时，经制文部门同意，并要严格控制份数，不得改变使用范围。复印件要同原件同样管理。
第十条 县、团级以上单位，未配专职文书人员的，不发给文件。
第十一条 秘密文件必须存放在有保密保障的库房或文件柜内，对平时使用的秘密文件，应妥善保管，用后随手入柜加锁。
四、 文件阅读
第十二条 秘密文件要严格按照规定的范围传达、阅读，不经制文部门的同意，不得自行扩大范围，也不得向无关人员泄露文件内容。
第十三条 传阅秘密文件，要由机要人员填写传阅单，统一掌握，阅后主动退回，不要横传，对急办的文件，机要人员要及时催办。
第十四条 秘密文件应在办公室或阅文室阅读，不得带到宿舍、医院或其他公共场所。
第十五条 借阅秘密文件，要履行严格的借阅手续。绝密文件应当天交回，再用再借。借阅人对文件负有安全和保密的责任，自觉做到按期归还。文书人员对借出的文件应及时追回。
第十六条 不经组织批准，个人不得随意摘记秘密文件内容，不得利用秘密文件和内部资料为公开报刊撰写稿件。
五、 文件传递
第十七条 传递秘密文件必须遵守下列规定：
(一)发往外地，应由机要通信部门递送，不得使用普通邮政。重要密件，须由机要交通递送或派两名专人护送。
(二)市内传递，由机要人员递送。绝密件、密码电报，须由机要人员用专车递送。
(三)单位内部传递，要有专人负责，严格签收手续，无关人员不得代收、代送。
(四)向驻外机构递送，要按外交部的有关规定办理，不得在公开函电中暴露我秘密机构的名称和性质。
(五)向我驻港澳机构寄发文件、资料和函件，一律通过机要寄“广东省委第八办公室”转送，不得向港澳直接邮寄。
(六)文件要密封，标明密级，放在文件包、箱内，做到文件不离人，专程直送，不得他往，并严格签收手续。
第十八条 干部外出工作，不得随身携带绝密、机密级文件。干部 出国 工作，一律不准携带各类秘密文件，如有特殊需要，按外交部有关规定执行。
六、 文件核对和清退
第十九条 各单位文件管理人员对保管的秘密文件应做到：绝密文件一周一核对;机密文件半月一核对;秘密文件一月一核对。在核对中发现短缺文件应立即查找，其中秘密以上文件应立即 报告 上级主管部门。
第二十条 市直单位对其下属单位的文件实行一季度一清退。每年三月底市委、市府两个办公厅将上年各类秘密文件的清退情况向市保密委员会作出报告。
七、 文件交接
第二十一条 机构撤销、合并时，原机构的秘密文件应随同文书档案按下列办法处理：
(一)应清退的，退回原发文部门;
(二)应归档的，整理立卷移交档案部门;
(三)需带往合并单位的，移入合并单位;
(四)无保存价值的，按规定销毁。
原机构应按上述办法将文件、档案登记造册，认真移交，待向上级主管部门报告并经同意后，始得结束工作。
第二十二条 经管秘密文件的人员工作变动时，须对所管秘密文件进行清点移交。所有工作人员(包括领导干部)调动工作时，对个人使用的秘密文件不得私自带走，更不能随意销毁或遗弃，必须全部移交清楚后，才能离开。
八、 文件立卷，归档
第二十三条 文书人员按照立卷规定的要求，在搞好文件催办和清理的基础上，分类立卷归档，并于三月底前移交档案室统一保管。
九、文件销毁
第二十四条 销毁秘密文件，必须登记造册、经领导审查批准;任何个人不得自行销毁、处理。
第二十五条 销毁秘密文件，必须派专人护送到指定的造纸厂监督销尽。市内五区安排在青岛造纸厂、人民造纸厂监销，各县(市)和黄岛区要根据实际情况，选定有保密条件的造纸厂监销。在装卸、运送、监销过程中，要有安全 措施 ，严防丢失或被窃。
第二十六条 一切属于保密范围的文件和资料，均不准向物资回收部门或私人出售。
十、机要人员条件及职责
第二十七条 各单位配备管理秘密文件的机要人员，必须选拔政治可靠，作风正派，责任心强的共产党员或共青团员担任。并要坚持先审后用和先培训后上岗的原则，对不适合做机要工作的人员，应及时调整。
第二十八条 经管秘密文件的机要人员必须尽到下列责任：
(一)努力学习马列主义、毛泽东思想和党的方针政策，坚持四项基本原则，钻研业务，不断提高政治水平和业务水平。
(二)对党忠诚，坚守岗位、遵守纪律，热爱本职工作，对刺探、窃取、出卖国家秘密的行为及时检举，敢于斗争。
(三)模范遵守中央十项保密守则和省、市的有关保密规定。
(四)文件管理清楚，各种手续完备，文件运转及时、准确，不失密。
第二十九条 承印秘密文件的单位，要对职工加强保密 教育 ，落实保密措施，确保文件印刷过程中的安全。
十一、 奖惩办法
第三十条 对严格执行保密制度，保密工作成绩突出者;及时发现他人违犯保密制度，堵塞失、泄密漏洞，避免重大损失者;在危难情况下，不顾个人安危，维护和保卫秘密文件安全者，应给予表扬和奖励。
第三十一条 凡违犯保密制度，造成失、泄密事故(包括丢失秘密文件)者，应视其情节轻重，给予批评教育或党纪、政纪处分，直至追究法律责任。
十二、 附则
第三十二条 各单位要根据本办法，结合本单位工作实际需要，制订秘密文件管理细则。
第三十三条 各单位党、政领导要切实加强对本单位文件管理工作的领导，模范地执行本办法，并督促检查对本办法的执行情况。
本办法从一九八七年公布之日起执行。
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