❶ 政府可以向企业发文件吗
为什么不可以？主要是看发文的内容，比如政府部门不会干涉企业的经营管理，政府发给企业的文多了，比如要依法纳税啦、安全生产啦等等等
❷ 密级文件管理规定
密级是档案文件保密程度的等级，一般分为绝密、机密、秘密三级，那么密级文件有哪些相关管理规定呢?下面我给大家介绍关于密级文件管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。
密级文件管理规定如下
一、 秘密文件的范围
第一条 凡不能公开发表的涉及党与国家秘密的文件、档案、电报、图表、资料、图书、刊物、教材、照片、录音带、录相带、拟制文件和资料过程中形成的草搞和清样，打字腊纸、复印废页、印刷余份等，都属本办法所指的秘密文件的管理范围。
第二条 秘密文件根据秘密程度的高低划为绝密、机密、秘密三个等级。各单位应根据《中共中央办公厅关于秘密文件管理工作的暂行规定》(中发〔64〕627号文件)精神和上级主管部门的有关规定，结合本单位的实际情况，拟定秘密文件的密级划分细则。
第三条 不宜对外公布的文件、刊物、资料、图片等，可做为内部材料，不划密级，但应注意保存，不经主管部门许可，不得对外泄露。
二、 文件制发
第四条 文件制发部门要根据文件内容、秘密程度和工作需要，确定适当的密级、印份、发送范围和阅读级限，由制文部门的负责人核定签印。
第五条 秘密文件必须严格按照批准份数，一律由内部机要打印人员或具备保密条件的印刷单位印制，绝密文件应指定专人负责印制。
三、 文件管理第六条 各单位的秘书部门，是负责管理秘密文件的机要部门，是秘密文件收发、运转的枢纽，必须严格责任制度，切实做好秘密文件的接收、登记、分发、运转、清退、立卷、保管、销毁和移交等各个环节的保密。
第七条 参加会议带回的秘密文件，须交秘书部门的文件管理人员，个人不得保存。
第八条 秘密
文件应由经管文件的人员拆封，领导亲启件应由本人或指定专人拆封，他人不得自行拆阅。
第九条 严格执行关于翻印、复印文件的规定。上级机关的发文，属机密、秘密级文件，须经市委或市政府分管秘书长批准后翻印、转发。凡绝密或注明不准翻印的文件，一律不得自行复印、翻印。确因工作需要必须复印时，经制文部门同意，并要严格控制份数，不得改变使用范围。复印件要同原件同样管理。
第十条 县、团级以上单位，未配专职文书人员的，不发给文件。
第十一条 秘密文件必须存放在有保密保障的库房或文件柜内，对平时使用的秘密文件，应妥善保管，用后随手入柜加锁。
四、 文件阅读
第十二条 秘密文件要严格按照规定的范围传达、阅读，不经制文部门的同意，不得自行扩大范围，也不得向无关人员泄露文件内容。
第十三条 传阅秘密文件，要由机要人员填写传阅单，统一掌握，阅后主动退回，不要横传，对急办的文件，机要人员要及时催办。
第十四条 秘密文件应在办公室或阅文室阅读，不得带到宿舍、医院或其他公共场所。
第十五条 借阅秘密文件，要履行严格的借阅手续。绝密文件应当天交回，再用再借。借阅人对文件负有安全和保密的责任，自觉做到按期归还。文书人员对借出的文件应及时追回。
第十六条 不经组织批准，个人不得随意摘记秘密文件内容，不得利用秘密文件和内部资料为公开报刊撰写稿件。
五、 文件传递
第十七条 传递秘密文件必须遵守下列规定：
(一)发往外地，应由机要通信部门递送，不得使用普通邮政。重要密件，须由机要交通递送或派两名专人护送。
(二)市内传递，由机要人员递送。绝密件、密码电报，须由机要人员用专车递送。
(三)单位内部传递，要有专人负责，严格签收手续，无关人员不得代收、代送。
(四)向驻外机构递送，要按外交部的有关规定办理，不得在公开函电中暴露我秘密机构的名称和性质。
(五)向我驻港澳机构寄发文件、资料和函件，一律通过机要寄“广东省委第八办公室”转送，不得向港澳直接邮寄。
(六)文件要密封，标明密级，放在文件包、箱内，做到文件不离人，专程直送，不得他往，并严格签收手续。
第十八条 干部外出工作，不得随身携带绝密、机密级文件。干部 出国 工作，一律不准携带各类秘密文件，如有特殊需要，按外交部有关规定执行。
六、 文件核对和清退
第十九条 各单位文件管理人员对保管的秘密文件应做到：绝密文件一周一核对;机密文件半月一核对;秘密文件一月一核对。在核对中发现短缺文件应立即查找，其中秘密以上文件应立即 报告 上级主管部门。
第二十条 市直单位对其下属单位的文件实行一季度一清退。每年三月底市委、市府两个办公厅将上年各类秘密文件的清退情况向市保密委员会作出报告。
七、 文件交接
第二十一条 机构撤销、合并时，原机构的秘密文件应随同文书档案按下列办法处理：
(一)应清退的，退回原发文部门;
(二)应归档的，整理立卷移交档案部门;
(三)需带往合并单位的，移入合并单位;
(四)无保存价值的，按规定销毁。
原机构应按上述办法将文件、档案登记造册，认真移交，待向上级主管部门报告并经同意后，始得结束工作。
第二十二条 经管秘密文件的人员工作变动时，须对所管秘密文件进行清点移交。所有工作人员(包括领导干部)调动工作时，对个人使用的秘密文件不得私自带走，更不能随意销毁或遗弃，必须全部移交清楚后，才能离开。
八、 文件立卷，归档
第二十三条 文书人员按照立卷规定的要求，在搞好文件催办和清理的基础上，分类立卷归档，并于三月底前移交档案室统一保管。
九、文件销毁
第二十四条 销毁秘密文件，必须登记造册、经领导审查批准;任何个人不得自行销毁、处理。
第二十五条 销毁秘密文件，必须派专人护送到指定的造纸厂监督销尽。市内五区安排在青岛造纸厂、人民造纸厂监销，各县(市)和黄岛区要根据实际情况，选定有保密条件的造纸厂监销。在装卸、运送、监销过程中，要有安全 措施 ，严防丢失或被窃。
第二十六条 一切属于保密范围的文件和资料，均不准向物资回收部门或私人出售。
十、机要人员条件及职责
第二十七条 各单位配备管理秘密文件的机要人员，必须选拔政治可靠，作风正派，责任心强的共产党员或共青团员担任。并要坚持先审后用和先培训后上岗的原则，对不适合做机要工作的人员，应及时调整。
第二十八条 经管秘密文件的机要人员必须尽到下列责任：
(一)努力学习马列主义、毛泽东思想和党的方针政策，坚持四项基本原则，钻研业务，不断提高政治水平和业务水平。
(二)对党忠诚，坚守岗位、遵守纪律，热爱本职工作，对刺探、窃取、出卖国家秘密的行为及时检举，敢于斗争。
(三)模范遵守中央十项保密守则和省、市的有关保密规定。
(四)文件管理清楚，各种手续完备，文件运转及时、准确，不失密。
第二十九条 承印秘密文件的单位，要对职工加强保密 教育 ，落实保密措施，确保文件印刷过程中的安全。
十一、 奖惩办法
第三十条 对严格执行保密制度，保密工作成绩突出者;及时发现他人违犯保密制度，堵塞失、泄密漏洞，避免重大损失者;在危难情况下，不顾个人安危，维护和保卫秘密文件安全者，应给予表扬和奖励。
第三十一条 凡违犯保密制度，造成失、泄密事故(包括丢失秘密文件)者，应视其情节轻重，给予批评教育或党纪、政纪处分，直至追究法律责任。
十二、 附则
第三十二条 各单位要根据本办法，结合本单位工作实际需要，制订秘密文件管理细则。
第三十三条 各单位党、政领导要切实加强对本单位文件管理工作的领导，模范地执行本办法，并督促检查对本办法的执行情况。
本办法从一九八七年公布之日起执行。
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❸ 行政公文的主送或抄送一般不能是个人吗
对的。
抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
《国家行政机关公文处理办法》
第二十条 向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
第二十一条 “请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
“报告”不得夹带请示事项。
第二十二条 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
第二十三条 受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
(3)政府文件非密件可以给个人吗扩展阅读
行文规则：
《国家行政机关公文处理办法》
第十三条 行文应当确有必要，注重效用。
第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。
第十五条 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。
部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
第十七条 属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。
❹ 叶伯伯答疑之二十六（公文能否主送抄送个人）
叶伯伯答疑之二十六
（公文能否主送抄送个人）
【昔夕】
叶老师：请教一下，红头文件（如批复）能否抄报个人（如××副县长）？
【徐×】
叶教授，请问主送可以给个人吗？市政府党组可以给党组成员下发通知吗？
【叶伯伯答】
通常情况下，对外发送的正式文件一般不主送、抄送领导者个人，这体现了“公文姓‘公’，一般只发组织不发个人”的常规。这样做，尤其能够有效避免上报公文漏办、误办、批示矛盾和重复办理等弊端；有利于避免机关个别负责人违规的非组织行为。
但亦有以下几种特殊情况会涉及到主送、抄送个人的。
第一，一般不得以机关单位及其负责人的名义向上级机关领导者个人报送请示、报告，也不得以内部签报、白头信函等形式代替需要上级审批的公文直接报送上级机关领导者个人。
但在个别特定情况下，比如领导人直接交办的个别事项和确需直接报送领导人的敏感绝密事项、紧急重大突发事件，落实上级机关负责人指示、批示办理情况的报告，则可根据需要，向上级机关负责人专报。确系按领导同志专项交办事项报送的文件，亦应在文中将行文缘由予以说明。
第二，有些事项性的普发性公文如会议通知等，在发给有关机关单位的同时为准确及时办理，可主送与会者个人。涉及个人职务职称变动的公文如任职决定、晋职通知等，必要时也可主送（抄送）任职晋职者个人。
第三，实行领导分工负责制的某些企事业单位，内部行文请求批准解决有关具体业务事项，可按规定主送分管领导个人。股份制企业董事会有些下发公文会涉及到股东权责利益，按公司法等法律法规规定，也应该主送有关股东集体和个人。
第四，有些以临时议事机构、领导小组名义制发的公文，为确保其成员领导者个人及时了解处理相关事项，必要时可抄送成员个人。
第五，各级各类按照《党组工作条例》规定，党组实行集体领导制度。党组会议议题由党组书记提出，或者由党组其他成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。会议议题应当提前书面通知党组成员。照此规定，政府党组可以在会前给党组成员下发会议议题通知之类公文。
而县政府的批复，是不能抄送副县长等领导，尤其是本机关单位领导的。机关单位对外行文当然要送本机关单位领导及职能部门阅处，这是公文处理工作的基本规定。但不能把阅处领导和职能部门列入抄送对象，因为抄送是指除主送机关单位外需要执行或者知晓公文内容的其他机关单位，而非本单位有关部门和人员。
（参阅《现代公文写作与处理最新规范•观念•技巧》修订版）