Ⅰ 叶伯伯答疑之二十六（公文能否主送抄送个人）
叶伯伯答疑之二十六
（公文能否主送抄送个人）
【昔夕】
叶老师：请教一下，红头文件（如批复）能否抄报个人（如××副县长）？
【徐×】
叶教授，请问主送可以给个人吗？市政府党组可以给党组成员下发通知吗？
【叶伯伯答】
通常情况下，对外发送的正式文件一般不主送、抄送领导者个人，这体现了“公文姓‘公’，一般只发组织不发个人”的常规。这样做，尤其能够有效避免上报公文漏办、误办、批示矛盾和重复办理等弊端；有利于避免机关个别负责人违规的非组织行为。
但亦有以下几种特殊情况会涉及到主送、抄送个人的。
第一，一般不得以机关单位及其负责人的名义向上级机关领导者个人报送请示、报告，也不得以内部签报、白头信函等形式代替需要上级审批的公文直接报送上级机关领导者个人。
但在个别特定情况下，比如领导人直接交办的个别事项和确需直接报送领导人的敏感绝密事项、紧急重大突发事件，落实上级机关负责人指示、批示办理情况的报告，则可根据需要，向上级机关负责人专报。确系按领导同志专项交办事项报送的文件，亦应在文中将行文缘由予以说明。
第二，有些事项性的普发性公文如会议通知等，在发给有关机关单位的同时为准确及时办理，可主送与会者个人。涉及个人职务职称变动的公文如任职决定、晋职通知等，必要时也可主送（抄送）任职晋职者个人。
第三，实行领导分工负责制的某些企事业单位，内部行文请求批准解决有关具体业务事项，可按规定主送分管领导个人。股份制企业董事会有些下发公文会涉及到股东权责利益，按公司法等法律法规规定，也应该主送有关股东集体和个人。
第四，有些以临时议事机构、领导小组名义制发的公文，为确保其成员领导者个人及时了解处理相关事项，必要时可抄送成员个人。
第五，各级各类按照《党组工作条例》规定，党组实行集体领导制度。党组会议议题由党组书记提出，或者由党组其他成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。会议议题应当提前书面通知党组成员。照此规定，政府党组可以在会前给党组成员下发会议议题通知之类公文。
而县政府的批复，是不能抄送副县长等领导，尤其是本机关单位领导的。机关单位对外行文当然要送本机关单位领导及职能部门阅处，这是公文处理工作的基本规定。但不能把阅处领导和职能部门列入抄送对象，因为抄送是指除主送机关单位外需要执行或者知晓公文内容的其他机关单位，而非本单位有关部门和人员。
（参阅《现代公文写作与处理最新规范•观念•技巧》修订版）
Ⅱ 文件格式里的抄送和抄报分别是什么意思在什么情况下用
1、抄送：指的是自己单位或部门发文件时，对于文件内容涉及的平级部门或单位，让他们知道文件的内容。方式是复印一份给同级部门或者单位。
2、抄报：指的是自己单位或部门发文件时，对于文件内容涉及的上级部门或单位，让他们知道文件的内容。方式是复印一份给上级部门或者单位。
注：在现在的公文中很少用到“抄报”。上级部门或者单位必须是而且只能是向上一级，绝对不能越级。
Ⅲ 抄报和抄送的区别是不抄报就可以报给上级部门啊
一，抄报和抄送的区别
1，传达对象不同
抄报是把文件在主要报送主管部门的同时，向其他相关滚歼上级部门报知此事，以便于今后的工作。
抄送是指把文件送与相关平级、下级部门，知会此事，便于信息共同，利于以前工作的结果沟通，当前工作进展协调和今后工作的步调一致等。
2，行文的关系不同
抄送机关“下发的重要文件应抄送直接上级机关，越级行文应抄送越过的机关。双重领导单位发文除主送直接有关的一家，另一家用抄送。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。”
为了体现不同的行文关系，有些机关将给上级机关、给同级机关和不相隶属机关、给下级机关的同一份文件，分别称为“抄报”、“抄送”和“抄发”，以示区别。
二，抄报是把文件在主要报送主管部门的同时，向其他相关上级部门报知此事。
(3)文件可以抄报给上级领导扩展阅读：
使用抄送注意：
1．切忌乱抄乱送。
发文机关要根据公文内容与性质、机关或领导人的职能职权及工作的需要、保密需要来确定抄送名单，少了不利于工作，过多过滥会使受文机关以及发文机关本身不胜负担。
2．抄报、抄送统一使用“抄送”。
新的国家行政机关公文处理办法，已将过去区分抄报用于上级单位、抄送用于下级单位，改为统判备散一使用抄送。至今仍有一些单位继续使用抄报，这掘氏是不符合现行行政机关公文处理规定的。
3．请示件要慎列抄送单位。
一是不宜抄送下级机关；
二是确实需要抄送平级单位的，也应严加控制抄送范围，因为上级未批准时，文件的内容尚未确定，还处于内部研究决策阶段，故不宜让信息扩散，否则会使工作被动甚至造成不良后果；
三是有的单位为了争取领导重视，将请示件抄送许多上级领导，这样将影响上级单位正常的公文流转。
4．抄送的排列顺序。
一般按机关性质和隶属关系掌握，依据国家、省、市级单位层次顺排，如确需抄送上级领导的，可先排个人，再排单位。