‘壹’ 投标失败后,投标文件是否可以退回
什么叫失败
是否指的是未中标
招标文件中一般会说明的，什么情况下不接受投标文件，未中标单位的投标文件是否退回
一般来说招标代理接受了你的投标文件后，不管你是否中标都不会退还给你的
‘贰’ 投标后未中标，标书是否要退还投标人
需要退还给投标人。
标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。
标书是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。
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标书的使用原则：
1、全面反映使用单位的需求的原则：招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位、设计、专家编制好标书。做到全面反映使用单位需求。
2、科学合理的原则：技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据项目现场实际情况、可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费。
3、公平竞争原则：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是最重要的工作。
作为政府招标管理部门，监督部门在管理监督招标工作，其中最重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款。这是保证招标是否公平、公正的关键环节。
4、维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我们给联想公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸），也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。
‘叁’ 未中标人的投标书会怎么处理是退还未中标人
是退还的。
中标人在中标后，应在接到中标通知书后积极主动与招标人签订合同。中标人持已签订的合同、中标通知书、履约保证金缴款收据（如有）、投标保证金缴款收据（以上均为原件）到采购与招标管理中心开具退还保证金通知单，然后持上述材料到财务处会计科办理投标保证金退还手续。
投标完成后，招标机构或招标代理只要告诉投标人技术标与商务标的得分情况就可以了，标书是不需要退还的。这也是招标机构或招标代理防范争议（如果有，调出标书就可以复查了）而做的必要措施。
(3)没有收到招标文件可以退款吗扩展阅读：
《评标委员会和评标方法暂行规定》第52条规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人应向中标人和未中标人退还投标保证金。各类招标项目关于投标保证金的退还规定略有差异。
投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。
投标人作为要约人，向招标人(要约邀请方)递交投标文件之后，即意味着响应招标人发出的要约邀请。在投标文件递交截止时间至招标人确定中标人的这段时间内，投标人不能要求退出竞标或者修改投标文件；而一旦招标人发出中标通知书，作出承诺，则合同即告成立，中标的投标人必须接受，并受到约束。