① 政府工作人员扣留文件不报构成犯罪吗
尽管你在提问中没有说清，但根据你在提问中的表述，回答如下：
刑法中，没有“扣留文件罪”。没有设定这种罪，又何来犯罪？
“政府工作人员扣留文件”，这种说法太过模糊。什么叫“扣留”？扣留，指用强制手段把人或物留（扣）住不放。
政府工作人员在工作的过程中，有些文件并非是每个工作人员都可以阅知的；有的文件本就属于“享有”密级的文件；有的文件只会送给相关的单位领导或单位领导班子成员阅知等等。如果遇上上述文件，文书本应对不相关的工作人员予以“扣留”。
当然，如果是一般的文件，应该在本单位工作人员中传阅。即使有的本应传阅的文件没有传阅，那也不存在“扣留”的说法。更何况即使真的“扣留”了，导致延误了正常的工作，那这种行为也只是一种工作中的错误做法，不存在“犯罪”的说法。
希望我的回答能对你有所帮助。
② 事业单位职工单位扣发工资的争议可以向法院起诉吗
这类事情，不需要向法院起诉，提请劳动仲裁即可。
③ 单位不执行中央政策怎么办
下级服从上级，中央指导地方是一般的行政原则，中央的政策对所有的行政机关具有指导、规范、调整、强制作用。
对于中央政策规定，须分清是具体规则与是指导性规则，要是前者属于行政规范，各级行政机关应完全执行，如果是后者一般地文件中附有各地根据实际情况制定具体规定或实施办理的后置条件，这样的政策只是引导或指导性的，须以各地制定的具体规则为执行依据。
对于单位不执行中央或上级政策的行为，可以向上级政策或党委的监察局或纪委投诉或举报，也可以采用行政诉讼方式来维权。
④ 原单位扣档案能起诉吗
法律分析：原单位不予办理人事档案调转手续，是属于辞职纠纷的劳动争议。可以申请劳动仲裁。
法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》 第三十七条 劳动者提前通知解除劳动合同劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。
⑤ 中央文件下级政府不执行乱作为法院能管他吗
下级政府不执行中央文件，乱作为，可以到同级或者上级的国家监察机关投诉，法院管不着这类事。
⑥ 单位的违法行为严重侵害公务员权利，公务员可以起诉单位吗
不能，这不属于行政诉讼受理范围。《行政诉讼法》第十三条第一款第（二）项规定，内部人事管理行为不属于行政诉讼受理范围。行政机关对所属行政机关工作人员所作的任免、奖惩、调动、福利等决定，工作人员不服的不可以提起行政诉讼。你应该去找你的部门领导反映，不理的话去找组织部门
⑦ “红头文件”违法时怎么办
“红头文件”违法时应该按照法律的规定执行，因为现在党中央提倡依法治国。
⑧ 企业员工对单位的纪律处分和经济处罚不服可以起诉到法院吗
首先可以去企业上级主管单位申诉，如果不管可以去劳动局主张权利，实在不行上法院
⑨ 公司可以起诉员工带走公司文件吗
法律分析：是可以起诉的。员工带走公司文件违法的。
商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。因此商业秘密包括两部分：技术信息和经营信息。如管理方法，产销策略，客户名单、货源情报等经营信息;生产配方、工艺流程、技术诀窍、设计图纸等技术信息。
法律依据：《中华人民共和国反不正当竞争法》
第二十一条 经营者以及其他自然人、法人和非法人组织违反本法第九条规定侵犯商业秘密的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法所得，处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，处五十万元以上五百万元以下的罚款。
第二十二条 经营者违反本法第十条规定进行有奖销售的，由监督检查部门责令停止违法行为，处五万元以上五十万元以下的罚款。
⑩ 单位文件在法律有效吗打官司可以打赢吗有单位公章有我的签证
1、原则上单位文件不得作为法律依据，除非你所在的单位是全国人大或省人大，国务院、法院检察院等立法机构或有法律解释权的机构；
2、单位的文件可以作为法律依据的情况是在劳动争议中，用人单位依法制定（包括程序合法，内容合法，主体合法）的企业规章制度，可以作为劳动仲裁委会或人民法院审判案件的依据。