Ⅰ 关于标书中的澄清文件
案例：某工程施工招标，投标截止时间前递交投标文件的投标人为投标人甲、投标人乙、投标人丙，招标人依法组织了开标。经评标委员会初步评审，投标人甲和投标人乙因递交的投标保证金未从基本账户汇入，评标委员会全体成员一致同意按招标文件约定做废标处理。投标人丙的投标文件中《规费税金项目清单与计算表》出现计算错误，计算基础和费率正确，但税金金额错误，且低于招标文件要求的税金计取标准，就此问题五名评标委员会成员产生了激烈的争论，其中四名成员认为应当视为算术性错误，可以允许投标人进行澄清，另一名成员则认为应当视为低于法定标准计取税金，按招标文件规定应做废标处理。由于评标委员会成员意见不一致，按照“少数服从多数”的原则进行表决，认定丙投标文件存在的问题为算术性错误，并进行了澄清。随后，评标委员会对是否推荐中标候选人又进行了讨论，认为虽然经初步评审合格的投标人不足三家，但投标具有竞争性，遂推荐投标人丙为中标候选人。事后，投标人甲向招标人提出质疑，质疑一：招标人在开标前明知道甲的投标保证金不符合招标文件要求，不应当再开启甲的投标文件，泄露了甲的商业机密；质疑二：经评审合格的投标人只有一家，不符合《招标投标法》规定，招标人应当重新招标。这是笔者遇到的一个真实案例。一个预算才70万元的招投标项目竟衍生出这么多激烈的辩论，感觉很有代表性，现把该项目招投标过程中的几点心得和大家分享一下：招标人是否可以开启应当废标的投标文件目前有的地方确实存在开标前先对投标人进行“资格验证”的情况，经验证参加开标会人员、资质证件、投标保证金等符合招标文件规定后再进行开标，经验证不合格的不予开启标书，当场退还投标人。《招标投标法》第三十六条规定，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条规定，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；（二）未按招标文件要求密封的。开标既是招标人的义务，也是招标人的权利，只要投标人未在开标前撤回投标文件，招标人都有权拆封宣读，不存在侵犯商业秘密的问题。先验证后开标的做法看似保护了可能被废标的投标人的商业秘密，但明显是违法的，很有可能因为开标现场的错误判定导致投标人丧失中标机会。此外，评标（包括判定废标）是评标委员会的法定职责，有关工作人员可以为评标委员会提供必要的信息和配合，如将投标保证金的到账情况提供给评标委员会，配合评标委员会进行原件的审验等，但判定废标是开标后评标委员会评标时所做的工作，招标人和有关工作人员不能越俎代庖。投标人丙是否应当做废标处理在招投标过程中，几乎所有投标人都是奔着中标的目的参加投标。如果一个投标团队辛辛苦苦十几天，因为一点小小失误就被轻易废标，既不是招标的初衷，更不是投标的本意。评标委员会判定废标时不妨做一下换位思考，既要考虑如果判定为废标，对被判定为废标的投标人是否不公平，还要考虑如果不判定为废标，对其他投标人是否不公平。谨慎使用否决权，只有当法律法规有明文规定或招标文件有明确约定时，才可以判定废标。对于废标原因较牵强的投标更不能轻言废标。本案例中投标人丙《规费税金项目清单与计算表》中计算基础和费率正确就足以证明投标人并不想降低法定计费标准，完全有可能是因为对计价软件操作不熟练或操作人员人为失误导致。该投标如果被判定为废标，一旦投标人以计费基数和费率正确为由进行质疑投诉，招标人或评标委员会将很难给以令人信服的答复。因此，对于投标文件中含义不明确、对同类问题描述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，只要招标文件允许，评标委员会都应当要求投标人予以澄清、说明或补正。经初步评审合格的投标人不足三家时评标委员会是否可以推荐中标候选人《招标投标法》第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。由此不难理解，招标投标法对否决投标是持谨慎态度的，只要投标人未被废标，评标委员会是无权否决其投标的。即使经初步评审合格投标只有一家时，也没有授予评标委员会对该投标的否决权。毕竟只要经初步评审合格，该投标人就有中标机会，如果因为其他投标人被废标导致合格的投标被否决，很显然对合格的投标人是不公平的。《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十七条规定，评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。本规定同样是倡导不否决全部投标的，评标委员会只有能够证明“投标明显缺乏竞争”才可以否决全部投标，而非需要证明“具有竞争性”才可以推荐中标候选人，也是以推荐中标候选人为原则的。因为投标竞争是潜在的竞争，投标人在制作投标文件时并不知道有几家投标人参与投标，也无从知道其他各家的投标内容，更不知道哪些投标会被废标，因此投标人在制作投标文件时都是有竞争压力的，其投标在竞争压力下的投标。招投标的竞争性不是靠比较各家投标人投标报价、资质资格、优惠承诺等的差异大小能够判定的，相反往往没有竞争性的投标反而会故意做足表面文章，使得投标看起来竞争非常“激烈”。招投标程序才是竞争性的保证，只要招投标程序合法，且投标截止时间前递交投标文件的投标人不少于三家，就应当视为该投标有竞争。在本案例中，评标委员会只要不能证明投标明显缺乏竞争，就应当推荐投标人丙作为中标候选人，或依据招标人的授权直接确定其为中标人。当然，经初步评审合格投标人不足三家时，有时会出现原评标办法不再具有可操作性的问题，建议招标人在招标文件中提前约定经初步评审合格投标人不足三家时的评标办法和推荐中标候选人的方法。如：经初步审查合格的投标人只有一家时，不再适用本评标办法，由评标委员会直接推荐中标候选人。专家点评：如总价不变，法定税金额不变，由中标人承担。若差额大的话，可以废标。
Ⅱ 招标中就澄清问题怎么规定
《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)x0dx0a第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。x0dx0a第五十二条投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。x0dx0a评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
Ⅲ 谈判采购文件的澄清指什么
对采购文件的进一步说明和解释
Ⅳ 法律对投标人对投标文件的澄清和说明有什么规定
澄清和说明应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
相关法律知识：
《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定
第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
第三十八条 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
第三十九条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第四十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较;设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。
第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一：
(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
第四十二条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
第四十三条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第四十四条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。
评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
Ⅳ 招标文件的澄清与修改要点有哪些
1招标人有权对招标文件进行澄清与修改招标文件发出以后，无论出于何种原因，招标人可以对发现的错误或遗漏，在规定时间内主动地或在潜在投标人提出问题进行解答时，澄清或者修改，改正差错，避免损失。
2澄清与修改的时限招标人对已发出的招标文件的澄清与修改，按《招标投标法》第23条规定，应当在投标文件截止时间至少15日前通知所有购买招标文件的潜在投标人。按《招标投标法实施条例》第21条、第22条规定，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第28条规定，对政府采购项目投标和开标截止时间的修改，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前进行，以书面形式通知所有购买招标文件的收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
3澄清或者修改的内容应为招标文件的组成部分按照《招标投标法》第23条关于招标人对招标文件澄清和修改应以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分的规定，招标人可以直接采取书面形式，也可以采用召开投标预备会的方式进行解答和说明，但最终必须将澄清与修改的内容以书面方式通知所有招标文件收受人，而且作为招标文件的组成部分。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第27条还规定，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清和修改的，应在财政部门指定的政府采购信息发布媒介上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
Ⅵ 招标文件中有哪些问题需要澄清或说明的
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第五十二条评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
第五十三条评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
Ⅶ 谈判采购文件的澄清指什么
搞清楚招标文件，进行投标后，如给澄清机会，可以自我介绍，推荐产品，对采购方关注点详细明白重点解答，争取中标机会，给合作创造条件和氛围。
Ⅷ 对招标文件进行澄清或修改必须遵守哪些规定
对招标文件进行澄清或修改应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前将澄清和修改内容通知招标文件收受人。招标人对已发出的招标文件所进行的澄清或者修改的内容视为招标文件的组成部分，与已发出的招标文件具有同等的效力。
根据《中华人民共和国招投标法》第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
(8)谈判申请文件哪些内容可以澄清扩展阅读：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的；
招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。