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政府委託文件可以做商業用途嗎

發布時間: 2022-12-25 23:41:51

⑴ 商業授權有哪些內容行政授權有哪些內容

商業授權以軟體為例。
商業授權是軟體開發者授權用戶將軟體用於商業用途的憑證(商業使用權利)。
根據軟體使用協議「未獲商業授權之前,不得將MetInfo用於商業用途(包括但不限於企業網站、政府、金融、教育機構、學校、社會團體及其他經營性網站、以營利為目或實現盈利的網站,個人網站永久免費且不限制用途)。 」,如果在未經官方商業授權而將MetInfo企業網站管理系統用於商業用途,則將會被官方視為侵權。

行政授權乃是授權的一種形式,指行政組織內部上級機關把某些權力授予下級行政機關或職能機構,以便下級能夠在上級的監督下自主的行動和處理行政事務。

涵義
所謂授權是指依法定程序把權力委託給他人或組織代為行使。行政授權是指行政組織內部上級行政機關依法定程序把某些行政權力授予下級行政機關或公務人員行使,下級行政機關或公務人員獲得授權後,就可以在授權范圍內自主地處理有關的行政事務。在行政授權關系中,授權者對被授權者有指揮和監督的權力,被授權者對授權者有按要求完成任務的義務。 授權者與被授權者均應屬合法的行政機關,授權行為一旦發生,在規定的期限內有效[1] 。
行政機關所要處理的行政事務是大量的和復雜的。行政機關要及時有效地處理這些事務,就必須調動行政機關中所有機構和所有人員的力量,僅憑行政機關中某一個機構或某一些人的能力是無法完成繁重復雜的行政管理任務的。尤其是在當代社會,行政機關職能不斷擴張,管理事務不斷增加,行政機關領導人更是不可能包攬一切。於是為有效地履行職責,行政機關就必須進行分權或授權,利用分權或授權而把大量的行政工作安排給下級行政機構或公務人員去做。行政授權既可以減少上級行政機關的負擔,使之有時間處理重大問題,又可以提高下級的工作能力,充分發揮其專長,還可以對下級產生巨大的激勵和推動作用,因此,行政授權的意義是非常重大的。

性質
行政授權就性質而論是上級行政主體將其部分權力分配給下級行政主體的一種管理行為。這一性質包含了三方面的主要內容[1] 。
1、行政授權從本質上講是行政組織內部權力分配的特定方式。它通過上下級行政主體之間在不同層次上的授權與被授權,形成一種權力配置體系,從而不斷適應行政工作的發展變化。
2、行政授權實際上是領導活動的一部分。授權行為一般是上級給下級分配或布置任務,因而是上級對於下級的一種領導或管理行為。所以,行政授權也可以看作是領導方法或者是領導藝術問題。
3、行政授權也是一種行政職權與職責高度統一的管理行為。上級指派任務也就是將一定的職權和責任同時交給下級,下級在行使權力的同時也擔負有相應的責任。這樣,就導致一個權責體系的產生。

條件
行政授權的條件,至少應包括 :
1、良好的組織和人事基礎。包括管理目標已經確立,方向正確,任務明確;行政組織機構已經建立,組織結構系統完善,要素完整,功能健全;組織內部的人事安排已經大致確定,不再擔心部屬的過分變動;組織文化和工作環境良好,工作人員心情舒暢,忠於職守。
2、適當的時機。首長工作負擔過重時;指揮系統中有人暫時離開或者高層職位缺位時;機關力求開創新局面、解決新問題,首長必須集中精力專注於重點組織工作目標時;當有關工作人員不在一處工作時。
3、工作需要和一定界限。重復性、瑣碎性和經常性工作,過於專業化的工作等都應授權;但授權要堅持例外原則,即上級主管把一般日常慣例性工作授給下級,但自己應保留重大政策決定和重要人事任免權等。

原則
主要有:
①逐級授權原則。授權者一般是對其下屬按級別逐層授權,只有特殊情況下才可越級授權。
②權責一致原則。所授許可權應與其所負責任統一。
③授權適當原則。授權的范圍、內容、人選、方式、期限、工作量等要符合有關法律、政策的規定;要從實際出發,考察被授權者的知識和能力,以利於行政事務的完成。
④授權有限原則。授權者不可將自身不具有的職權或應當自己掌握的重大職權授予下級。
⑤授權監督原則。授權者對被授權者在執行授權事務時進行監督,如被授權者違反授權范圍,觸犯法律、法令時,授權者有權糾正。

方式
(一)根據行政工作內容的重要程度、上級行政主體的管理水平以及下級行政主體的工作能力等綜合情況,可將行政授權分為充分授權、不充分授權、制約授權和彈性授權[1]。
1、充分授權也叫一般授權,是指上級行政主體在給下級分派任務時,允許下級按照自己的思路和想法決定行動方案,發揮自己的積極性和創造性去努力工作,達到目標。以這種方式進行的授權通常是上級向下級發布一般工作指示,而不是要求下級完成特定的任務。絕大多數的行政授權都屬於這一類。
2、不充分授權也叫特定授權或稱剛性授權,是指上級領導對下級的工作范圍、內容、應達到的績效目標,完成工作的具體途徑都有詳細的規定,下級必須嚴格按照上級領導的意圖開展工作,執行上級領導發布的各項指示。這種授權形式通常適用於一些重大的事項或任務。由於事關重大,上級領導不能不負起主要責任,授予下級以有限的開展工作的權力。在不充分授權中,作為被授權者的下級的職務、責任及權力等都是需要考慮的問題,都有明確的要求。
3、制約授權又叫復合授權,是把某項任務的職權,分解授予兩個或多個子系統,使子系統之間產生互相制約的作用,以避免出現疏漏。當工作難度較大,技術性較強而容易疏漏,不宜進行充分授權,或者是領導者本人專業知識不足無法實施不充分授權時可採用制約授權。這種方式的授權通常需要授權者利用助理的幫助和協商。
4、彈性授權也叫動態授權,是指在完成同一項任務的不同階段採取不同的授權方式。這種授權適用於對復雜的任務、或對下級的能力、水平無充分把握的時候的情況,以及環境、條件多變的精況。
(二)根據授權的媒介和方式,可將行政授權分為[2]:
1、書面授權,是上級行政主體以文字形式對下屬工作的職責范圍、目標任務、組織情況、等級規范、分層負責辦法、處理規程等都有明確規定的形式。
2、口頭授權,是上級行政領導對下屬用口頭語言所做的工作交代,或者是上下級之間根據會議所產生的工作分配。
3、根據授權的合法程度,可將授權分為:(1)正式授權,是指行政主體依據法律規定並按照法定程序。 (2)、非正式授權,是指無法律特別規定、或組織體系之外的非程序性授權。

特點
1、行政授權在本質上是行政組織內部權力分配的特定方式[2]。
2、行政授權實際上是行政領導活動過程的一部分。
3、行政授權也是一種權責高度統一的管理行為。
這三個特徵,將行政授權與行政法律關繫上的代理、助理和一般組織分工區別開來:
1、行政授權與行政代理不同。行政代理指的是代理人依法代替某一行政人員執行其任務,並要自負全部責任;而行政授權則是被授權者負責行使其法定的職權,並非代替他人。
2、行政授權與行政助理不同。行政助理是有人來幫助負責者去處理行政事務,接受別人幫助的行政人員仍負有其全部責任,而助理別人的人自己沒有多少責任;在行政授權中,被授權者則負有相當的責任。
3、行政授權與行政分工不同。行政分工是指不同的行政機關或行政工作人員各負其責,彼此之間未必有上下級隸屬關系;而行政授權則包含上下級之間必須具有的監控與報告關系。

步驟
行政授權的一般步驟是:
1、確定授權內容。根據行政任務,行政領導必須確定其工作的內容與范圍,然後對這些工作進行分析比較,確定哪些是自己應該做的,哪些是應交由下級或者下級行政機關去處理的。
2、選擇授權對象。行政授權內容確定後,上級領導便要在下級中選擇適當的授權對象。選擇授權對象時所依據的是指派工作的性質、工作量的大小、工作的重要性以及復雜性的程度等。
3、規定授權目標和責任。行政授權後一般都採取目標管理形式,故上級領導在授予下級權力後要對其工作所應達到的目標、成果,以及完成工作的許可權和所應負的責任等都作出明確的規定。
4、正式授予權力。授權可以採取開會任命的方式,也可以採取發文件、任命書或聘書等方式進行。
5、檢查授權工作結果。上級領導檢查授權工作結果可以要求下級定期填報表格、提出書面報告,或者被授權者定期做述職報告等方式進行。
行政授權並不是單向的行為過程,而是一種權力授予和權力接受之間的雙向行為。作為雙向管理行為的行政授權,如果沒有被授權者的充分理解和明確表示,是很難取得成功的。因而要處理好授受關系。要注意排除授權方面的障礙[2]:行政授權主體要克服心理方面的障礙;行政授權主體要克服能力方面的障礙;行政授權還要克服來自授權客體方面的障礙;行政授權也要克服來自組織方面的障礙;行政授權還必須克服來自環境方面的障礙。

作用
主要表現為:
①實現行政機關的職能,加強行政機關及其公務人員間的分工合作,有效地組織和管理行政事務;
②減輕上級行政機關及其領導者的負擔,使他們有較多時間和精力研究處理重大問題;
③增強所屬行政機關及其公務人員的責任心,充分發揮其主動性和積極性;
④發揮授權者與被授權者各自的專長、知識和技能,相互取長補短,培養行政人才,提高行政效率。

⑵ 政府使用素材算商用嗎

法律分析:在使用素材時涉及到商業用途的都屬於商用,所謂商業用途是指用於營利的用途,因為商業是營利行業,而且營利包括直接營利和間接營利。

法律依據:《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》 第十二條 土地使用權出讓最高年限按下列用途確定:

(一)居住用地七十年;

(二)工業用地五十年;

(三)教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年;

(四)商業、旅遊、娛樂用地四十年;

(五)綜合或者其他用地五十年。

⑶ 政府征地用途為商業用地

法律分析:依據我國土地管理法的規定,如果進行商業用地的徵收是為了公共利益需要的,政府是可以申請對土地進行徵收的,並且由相關部門進行審批。

法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

⑷ 行政機關可以將相關業務委託給公司做嗎

根據相關資料查詢顯示:不可以。法律依據《行政處罰法》第十八條行政機關依照法律、法規或者規章的規定,可以在其法定許可權內委託符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委託其他組織或者個人實施行政處罰。

⑸ 委託他人辦理的重要證件可以註明用途嗎

需要。
委託他人辦理時,委託人為自然人的,需要提供身份證、戶口,委託人為法人或其他組織的,需要提供營業執照副本、法人身份證,受託人的身份證復印件。

⑹ 原國營企業的土地使用權(劃撥),能進行商業開發嗎

以劃撥方式取得的土地使用權,原則上不能進入市場,也不能成為合作開發房地產合同中一方的出資。但考慮到當前大量的以劃撥方式取得的土地使用權已經進入市場,同時也考慮到土地本身的經濟效益和利用效能,法律對以劃撥方式取得的土地使用權進行轉讓,作出了限制性規定。主要為:一是劃撥土地使用權進入市場必須報有批准權的人民政府審批;二是經政府批准轉讓後,應由土地使用權受讓人辦理土地使用權出讓手續,並依照國家有關規定繳納土地出讓金;三是經有批准權的人民政府批准,可以不辦理出讓手續的,應當由轉讓方按國務院規定繳納轉讓房地產收益中的土地收益或者作其他處理。

⑺ 授權了可以商用嗎

授權分為個人授權和商業搜權,如果只取得了一般個人授權,此時是不能進行商業用途的,只能取得了商業授權,才能進行並開展商業用途。
什麼是商業授權?商業授權是軟體開發者授權用戶將軟體用於商業用途的憑證(商業使用權利)。根據軟體使用協議「任何網站可永久免費,且不限制商業用途,但必須保留網站底部及相應的官方版權信息和鏈接。」,如果在未經官方商業授權而將CmsEasy企業網站管理系統版權去除,則將會被官方視為侵權。商業授權簡單來說就是正版授權軟體,商業授權和網站功能沒有必要聯系,未經商業授權的系統請務必保留官方版權。
未經允許而使用,屬於侵權,是否用於商業用途在所不問。但未用於商業用途,不承擔賠償責任。而需要承擔停止損害和賠禮道歉的責任。
只有以下用途可以不經著作權人允許使用但還得知名作者姓名和作品名稱

拓展資料:
商業授權起訴如何判決
因商業授權委託書產生糾紛的,提起訴訟是屬於民事訴訟,怎樣判決要依據提供的證據而定,原告提供的證據充分的,法院就會支持原告的訴訟主張。
《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百四十九條人民法院適用普通程序審理的案件,應當在立案之日起六個月內審結。有特殊情況需要延長的,由本院院長批准,可以延長六個月;還需要延長的,報請上級人民法院批准。
第一百五十二條判決書應當寫明判決結果和作出該判決的理由。判決書內容包括:
(一)案由、訴訟請求、爭議的事實和理由;
(二)判決認定的事實和理由、適用的法律和理由;
(三)判決結果和訴訟費用的負擔;
(四)上訴期間和上訴的法院。
判決書由審判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章。