A. 行政機關的公文什麼情況下不加蓋印章
行政機關公文中的會議紀要可以不加蓋印章，其他公文均必須加蓋印衡蘆章。
會議紀要是與會者共同意志的體現，落款應是全體與會單位，故不寫落款，不加蓋公章，與會者帶回去執行就行了。
會議紀要的重點：
1、要突出中心。
2、注意吸收正確意見。
3、要條理化、理論化。
4、要忠於會議的實際內容。
5、要認真做好會議記錄，詳盡地佔有材料；並且要認真研究會議的精神，以便對材料正確取捨，合理刪減。
(1)法定文件中可以不加蓋印章的文種擴展閱讀
在公文處理中，蓋章不規范的表現主要有以下幾種：
一是應當加蓋機關印章的卻不蓋章。理由是上邊有過規定：文件有紅頭時可以不拿攔神蓋章。殊不知這種「可以不蓋章」的規定原本針對的是黨委機關的某些特定的文件。
二是不應該蓋章的卻又硬要蓋章。比如，按照規定，經法定會議表決通過的決議是無須加蓋機關印章的，但有人總覺得不蓋章似有不妥，硬要去蓋章，卻又弄巧成拙．
三是文頭的發文機關標識與落款處的印章不一致。文頭是「XX市檔案局文件」，落款處蓋的卻是「XX市檔案局XX處」的印章；或文頭是「XX市檔案局文件」，落款處蓋的卻是「中消虧共XX市檔案局委員會」的印章，或者是反過來，黨委機關文頭加蓋行政機關印章。
B. 下列公文中可以不加蓋印章的是
D、會議紀要。
會議紀要是在會議記錄基礎上經過加工、整理出來的一種記敘性和介紹性的文件。包括會議的基本情況、主要精神及中心內容，便於向上級匯報或向有關人員傳達及分發。
整理加工時或按會議程序記敘，或按會議內容概括出來的培鬧薯幾個問題逐一敘述。紀要要求會議程序清楚，目的明確，中心突出，概括准確，層次分明，語言簡練。
注意問題
1、要突配者出中心。
2、注意吸收正確意見。
3、要條理化、理論化。
4、要忠於會議的實際內容。
5、要認真做好會議記錄，詳盡地佔有材料；並且要認真研究會議的精神，以便對材料正確取捨，合理刪減。
6、會議紀要是與會者共同彎族意志的體現，落款應是全體與會單位，故不寫落款，不加蓋公章，與會者帶回去執行就行了。
C. 國家行政公文中公文生效標識是必不可少的，那麼哪種不需要加蓋印章
您好，中公教育為您服務。
紀要，命令等文體，根據需要可以不加蓋印章。
中公教育是國內公職考試培訓的開創者與領導者，秉承著「實用、有效、專業、深度」的辦學宗旨，依靠頂級的師資陣容和完整的自主研發實力，培訓業務涵蓋公務員考試、事業單位考試、軍轉干考試、招警考試、選調生/三支一扶/大學生村官考試、政法幹警考試、公開選撥領導幹部考羨型試、教師招錄考試等，擁有國內首家公職考試研究院，面向全國培訓學員超過1000餘萬人次，為眾多考生實現公職夢想提供了強大的智力支持與服務保障。
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D. 哪些公文不加蓋公章
公文上有發文機關署名的需要蓋章，沒有的就可以不蓋章。
根據《黨政機關公文處理工作條例》第九條規定：
公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發埋槐文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。
（一）份號。公文印製份數的順序號。涉密公文應當標注份號。
（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注「絕密」「機密」「秘密」和保密期限。
（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注「特急」「加急」，電報應當分別標注「特提」「特急」「加急」「平急」。
（四）發文機關標志。由發文機關全稱或者規范化簡稱加 「文件」二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以並用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。
（五）發文字型大小。由發文機關代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦機關的發文字型大小。
（六）簽發人。上行文應當標注簽發人姓名。
（七）標題。由發文機關名稱、事由和文種組成。
（八）主送機關。公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。
（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內容。
（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。
（十一）發文機關署名。署發文機關全稱或者規范化簡稱。
（十二）成文日期。署會議通過或者發文機關負責人簽發的日期。聯合行文時，署最後簽發機關負責人簽發的日期。
（十三）印章。公文中有發文機關署名的，應當加蓋發文機關印章，並與署名機關相符。有特定發文機關標志的普發性公文和電彎穗友報可以不加蓋印章。
（十四）附註。公文印發傳達范圍等需要說明的事項。
（十五）附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。
（十六）抄送機關。除主族租送機關外需要執行或者知曉公文內容的其他機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。
（十七）印發機關和印發日期。公文的送印機關和送印日期。
(4)法定文件中可以不加蓋印章的文種擴展閱讀
依據《黨政機關公文處理工作條例》第十條
公文的版式按照《黨政機關公文格式》國家標准執行。
第十一條
公文使用的漢字、數字、外文字元、計量單位和標點符號等，按照有關國家標准和規定執行。民族自治地方的公文，可以並用漢字和當地通用的少數民族文字。
第十二條
公文用紙幅面採用國際標准A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據實際需要確定。
E. 公文可以不蓋章的幾種情況
加蓋機關印章既是公文生效的標志, 也是鑒定公文真偽的重要依據。按國務院 2000 年 8 月 24 日 發布、 2001 年 1 月 1 日起 施行的《國家行政機關公文處理辦法》( 以下簡稱《辦法》)第十條第九款的規定: 「公文除『會議紀要』和以電報形式發出的以外, 應當加蓋印章。」
為保證公文的規范性, 提高印章的防偽性, 原國家質量技術監督局於 1999 年 12 月 27 日 發布了新的國家標准GB/T9704- 1999《國家行政機關公文格式》( 2000 年1 月1 日起 施行, 以下簡稱《格式》) ,《格式》對行政公文加蓋印章的相關事項作出了比較詳盡的規定。
在公文處理中, 蓋章不規范的表現主要有以下幾種:
一是應當加蓋機關印章的卻不蓋章。理由是上邊有過規定: 文件有紅頭時可以不蓋章。殊不知這種「可以不蓋章」的規定原本針對的是黨委機關的某些特定的文件。 1996 年 5 月 3 日 中共中央辦公廳印發的《中國共產黨機關公文處理條例》確有這樣的規定: 「除會議紀要和印製的有特定版頭的普發性公文外, 公文應當加蓋發文機關印章」。但任何時候都沒有規定過行政機關的公文可以照此辦理。即使是黨委機關的公文, 也是有條件的, 不能一概而論。
二是不應該蓋章的卻又硬要蓋章。比如, 按照規定, 經法定會議表決通過的決議是無須加蓋機關印章的, 但有人總覺得不蓋章似有不妥, 硬要去蓋章, 卻又弄巧成拙。
三是文頭的發文機關標識與落款處的印章不一致。文頭是「XX市檔案局文件」, 落款處蓋的卻是「XX市檔案局XX處」的印章;或文頭是「XX市檔案局文件」, 落款處蓋的卻是「中共XX市檔案局委員會」的印章, 或者是反過來,黨委機關文頭加蓋行政機關印章。
1 屬公文特定格式的 「 會議紀要 」 不加蓋機關印章
「會議紀要」是在會議記錄的基礎上加工整理而成的, 是記載、傳達會議情況和議定事項、指導工作、解決問題、交流經驗的重要工具, 是傳達會議信息的主要媒介之一。會議紀要的形成是一項思想性、政策性和技術性都很強的工作, 還是整個會務工作的組成部分。
一個會議是否產生紀要, 要根據會議情況和領導機關的意向而定。一般來說, 凡需傳達會議議定事項和主要精神, 要求與會單位、人員共同遵守、執行的, 應產生紀要。工作會議特別是日常工作會議如縣長辦公會、業務協調會等都應產生會議紀要。
《辦法》對會議紀要的定義是: 「適用於記載、傳達會議情況和議定事項」。根據這一定義, 可把會議紀要分為以下三類:
記載型會議紀要。這種會議紀要主要用於記載會議情況和議定事項, 是會議紀要中最簡單的一種, 也是使用最多的一種。主要目的是記錄在案, 讓人知道開了什麼會, 討論了什麼問題, 作出了什麼結論, 起備查和備考的作用。各種辦公會會議紀要、座談會會議紀要等均屬這一類。
傳達貫徹型會議紀要。這種會議紀要主要用於傳達貫徹會議精神和議定事項, 有很強的政策性和指導性, 下級機關必須認真貫徹執行。它適用於專門為解決某一專項工作或特殊工作而召開的工作會議, 如全國農村工作會議形成的《全國農村工作會議紀要》、全國科技工作會議形成的《全國科技工作會議紀要》等均屬這一類。
綜合型會議紀要。這種會議紀要既用於記載會議情況和議定事項, 又用於傳達貫徹會議精神。這種會議紀要既有記錄在案的意思, 又有貫徹執行的要求, 二者缺一不可。最典型的就是在雙方或多方協調會議上形成的協調會議紀要, 既要把雙方或多方的觀點記錄在案, 又要把大家達成的共識寫清楚, 以便作為會後貫徹執行的依據。
如果僅從格式的角度, 會議紀要可分兩類: 一類是「文件」式會議紀要, 一類是簡報式會議紀要。
「文件」式會議紀要。是指發文機關標識帶「文件」字樣, 其標識格式與正規公文一樣。這種格式主要適用於: 由領導機關召開會議, 並由領導機關起草會議紀要後向下行文。傳達貫徹型會議紀要一般都以「文件」式會議紀要的形式發出。如全國農村工作會議形成的《全國農村工作會議紀要》、全國科技工作會議形成的《全國科技工作會議紀要》等均屬這一類。
「文件」式會議紀要是用來「傳達會議情況」的, 應該也必須加蓋機關印章。簡報式會議紀要, 屬公文特定格式之一種。按照《格式》的規定:
會議紀要標識由「×××××會議紀要」組成。⋯⋯用紅色小標宋體字, 字型大小由發文機關酌定。會議紀要不加蓋印章。
《格式》把這類簡報式會議紀要劃歸特定公文格式的一種。並規定: 會議紀要標識由「『×××××會議紀要』組成」, 「用紅色小標宋體字, 字型大小由發文機關酌定」, 「不加蓋印章」。
如是協調會會議紀要須聯合行文時, 應使主辦機關名稱在前,「會議紀要」四字置於發文機關名稱右側, 上下居中排布; 如聯合行文機關過多, 必須保證公文首頁顯示正文。
簡報式會議紀要與「文件」式會議紀要的區別在於: 發文機關標識是否帶「文件」字樣, 是否加蓋印章。
由於會議紀要的種類不同,格式的要求不同, 蓋章的要求亦不同。從是否蓋章的角度說, 會議紀要可分為無須蓋章的會議紀要和必須蓋章的會議紀要兩種。
必須蓋章的會議紀要, 指的就是「文件」式會議紀要。這種會議紀要的發文機關標識( 文頭) 帶有「文件」字樣, 其標識格式與正規公文一樣。
無須蓋章的會議紀要, 指的就是簡報式會議紀要。這種會議紀要的發文機關標識( 文頭) 按《格式》的規定由「『×××××會議紀要』組成」, 不帶「文件」字樣, 「不加蓋印章」。 《辦法》和《格式》中關於會議紀要可以不加蓋印章的規定, 指的就是這種用來記載議定事項的簡報式會議紀要。因為這種會議紀要的格式編排與通行的簡報極為相似, 即正文之前沒有主送機關, 成文日期又不在正文之後, 事實上也無法蓋章。
2 命令 ( 令 ) 、議案須由領導人簽署 ( 或加蓋領導人簽名章 ) , 但不加蓋機關印章
「命令( 令) 」是國家行政機關發文的最高級形式。《辦法》規定:「適用於依照有關法律公布行政法規和規章; 宣布施行重大強制性行政措施; 嘉獎有關單位及人員」。
從「命令( 令) 」的適用范圍可以看出其重要性和權威性。為了維護國家政令的權威性和統一性, 命令( 令) 的格式應該統一, 而且要嚴格執行。
按照《中華人民共和國憲法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》等有關法律法規的規定, 可以依照有關法律在其職權范圍內發布「命令( 令) 」的行政機關有:
國務院;
國務院各部、各委員會;
省( 區、市) 以及較大市的人民政府;
縣級以上地方各級人民政府;
鄉、民族鄉、鎮的人民政府。
按照規定, 部門行政規章由部門首長簽署命令予以公布。地方政府行政規章由省長或者自治區主席或者市長簽署命令予以公布。
據此, 各級人民政府都可以使用「命令( 令) 」文種, 但使用時應當「依照有關法律」
「命令( 令) 」也屬公文特定格式之一種。按照《格式》的規定:
命令標識由發文機關名稱加「命令」或「令」組成, 用紅色小標宋體字, 字型大小由發文機關酌定。命令標識上邊緣距版心上邊緣 20mm , 下邊緣空2行居中標識令號; 令號下空2行標識正文; 正文下空1行右空4字標識簽發人簽名章, 簽名章左空2字標識簽發人職務; 聯合發布的命令或令的簽發人職務應標識全稱。在簽發人簽名章下空1行右空2字標識成文日
期。
與一般的文件格式相比, 「命令( 令) 」的格式有其獨特性。主要表現在以下幾個方面:
發文機關標識=發文機關名稱+文種。發文機關名稱用全稱,不能用簡稱或規范化簡稱。文種也是發文機關標識的一部分。如,國務院令的發文機關標識就是「中華人民共和國國務院令」, 河南省政府令的發文機關標識就是「河南省人民政府令」。發文機關名稱後加「命令( 令) 」即構成發文機關標識。用紅色小標宋體字, 字型大小由發文機關酌定, 但不能超過上級同類型公文的版頭字型大小, 可以相等。
首頁上白邊為 57mm 。按《格式》的規定: 「公文用紙天頭( 上白邊) 為: 37mm ± 1mm 」, 「版心尺寸為: 156mm × 225mm ( 不含頁碼) 」,「命令標識上邊緣距版心上邊緣 20mm 」。命令( 令) 發文機關標識的上白邊應這樣計算: 37mm + 20mm = 57mm 。
如是聯合發布「命令( 令) 」,排在首位的主辦機關也應在此處標識, 協辦機關下移, 文種「命令」或「令」的字樣置於發文機關名稱右側, 上下居中。
發文字型大小的順序號不受年度限制。在發文機關標識之下空2行標注令號, 居中排列。與文件式公文發文字型大小不同的是, 令號前要加「第」字, 如「第9號」。要注意的是: 文件式公文的順序號是以年度為限, 每年從 1 月 1 日 起重新編號。而同一個發文機關的令號可以依次編下去, 可以不受年度限制, 也可以不因主要領導人的更替而中斷。
「命令( 令) 」版頭與正文之間沒有紅色反線。令號之下空2行即是正文。與文件式公文不同的是:正文與版頭之間沒有紅色反線。「命令( 令) 」正文的格式與文件式公文相同。
沒有主送、抄送而用「分送」。「命令( 令) 」正文前沒有主送機關, 版記處也沒有抄送機關。只在版記處設「分送」欄, 分送機關的標識與文件式公文抄送機關的標識相同。
「命令( 令) 」無須加蓋機關印章而要由機關負責人簽署。簽署指機關領導人在公文落款處簽寫姓名或加蓋簽名章, 代表公文的作者, 證實公文的效用, 並將簽署的公文向外發出。
簽署的位置在正文之下空2行, 簽名章用紅色, 右空4字。簽名章左空2字標識簽發人職務, 命令( 令) 的簽發人應是發文機關的最高領導人即一把手, 副職不能聯署, 也不能代署。簽名章之下空1行標識成文日期, 成文日期右空2字。
除「命令( 令) 」外, 各級國家行政機關向同級國家權力機關提出的「議案」, 也不應加蓋行政機關印章, 由機關領導人親筆簽署( 或加蓋領導人的簽名章) 。
「議案」是指國家行政機關向國家權力機關或立法機關提出的議事原案。如法律案( 通常簡稱法案) 、預算案、彈劾案以及其他重大事項的議案等。由具有提出議案權的機關( 在我國則為各級人民代表大會主席團、常務委員會、各專門委員會和同級人民政府)或個人( 在我國則為各級人民代表大會代表) 提出, 經由議長( 在我國則為人民代表大會主席團)交所設議案審查機構( 如各種專門委員會) 審議, 然後作為正式議案提交全體會議( 在我國則為人民代表大會全體會議) 討論, 其已通過者, 則稱議決案。
《辦法》規定: 「議案適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項」。如河南省人民政府若有重要事項提請河南省人民代表大會或河南省人民代表大會常務委員會審議, 就應以河南省人民政府省長的名義按照法律程序向省人代會或省人大常委會行文, 文種只能是「議案」。
議案的格式也很獨特, 主要有以下幾點:
標題要有「提請審議」的字樣。與大多數公文的標題一樣,「議案」的標題也由發文機關名稱、事由、文種三要素組成。不同的是事由部分必須有「提請審議」的字樣, 以示對同級人民代表大會或人大常委會的尊重。
主送機關比較固定。「議案」的主送機關只有兩種情況: 一是主送同級人民代表大會, 如「××省第×屆人民代表大會第×次全體會議」; 二是主送同級人民代表大會常務委員會, 如「××省第×屆人民代表大會常務委員會」。
正文簡要說明待審議事項的意義或原因。「議案」正文是其主體, 但不必重復「草案」的內容。「議案」都是要帶附件的, 即「草案」。「草案」才是供審議的主要對象, 「議案」只起介紹、說明提出「草案」的背景、原因和目的作用,沒有必要長篇大論。
落款處不加蓋機關印章, 而由政府首長簽署。我國政府機關的領導體制按憲法和有關法律法規的規定, 實行的是首長負責制,且同級政府及其負責人是由同級人民代表大會選舉產生的, 必須定期向同級人民代表大會及其常務委員會匯報工作, 接受審議。因此, 提請審議的「議案」必須以同級政府首長的名義簽署, 不能蓋政府機關的印章。
3 法定會議通過的決議類公文不加蓋機關印章
「決議」是典型的會議文件,「會議紀要」也是典型的會議文件, 二者有相近處: 都是用來記錄會議成果、傳達會議精神的文種;都要求與會單位和人員共同遵守執行; 都是下行文。但二者也有相異處:適用范圍不同。政府機關只有會議紀要, 沒有會議決議。黨委機關兩個文種都有。
內容不同。會議決議的內容一定是原則性的重大問題; 而會議紀要的內容可輕可重, 涉及的問題可大可小。如, 一次辦公例會結束後也可以發會議紀要, 但不能發會議決議。
寫法不同。會議紀要可以反映會議上不同的觀點或幾種同時存在的意見; 而決議只能反映多數人通過的統一的觀點或意見。
一份會議紀要可以同時寫出不同方面互不關聯的幾項決定; 而一份決議只能寫某一方面某一問題的最新結論。
形成過程不同。會議紀要是把會議情況整理出要點, 經機關領導人審核簽發後即可定稿; 而會議決議初稿寫成後, 必須經正式會議按法定程序表決通過後才能形成。
現實效用不同。決議一旦形成, 有關部門必須嚴格貫徹執行,其指令性和約束力都很強; 而會議紀要雖有權威性, 也可作為辦事依據, 但指令性相對較弱。
與「決議」相近的還有一個文種, 即「決定」。「決定」與「決議」都是決策性文種, 都是上級機關處理或安排某些重要事項或重要工作的下行文, 都要求下級機關貫徹執行。
「決定」與「決議」的區別也很明顯:
使用范圍不同。「決議」是黨委機關的規定文種, 行政機關不用。就是說, 行政機關如用「決議」就錯了。黨委機關「決議」、「決定」都可用。原因是: 行政機關按我國法律的規定是首長負責制, 即一把手說了算, 用不上決議; 黨委機關按《中國共產黨章程》的規定是民主集中制, 有「少數服從多數」的規定, 離不開「決議」。
形成方式不同。經正式的法定會議討論並按法定程序進行表決通過後才能形成決議。而決定則不一定, 有的決定是經法定會議集體討論通過的, 有的決定卻可以由領導機關直接做出, 如《關於對劉××所犯錯誤的處分決定》。
內容不同。「決議」涉及的問題往往是有關全局性、原則性的重大問題, 而「決定」不一定都涉及全局性、原則性的問題。「決定」可以涉及重大問題, 也可以針對具體問題。「決議」的內容原則性的多, 議論性的文字多; 而「決定」的內容比較具體, 要求也很明確。
格式不同。「決議」的標題都用會議名稱作為發文主體, 成文日期也都採取題下標注的形式。而「決定」則有兩種情況, 如是大型會議討論通過的決定, 格式與決議相同; 如是從其他渠道形成的決定, 格式與決議相異。
蓋章的要求不同。「決議」是無法蓋章的, 這倒不是有什麼硬性的規定, 而是沒辦法蓋章。「決議」是經法定會議按照法定程序進行表決, 通過後才能形成決議。而這些法定會議一般是沒有印章的, 比如黨代會、人代會、工代會、團代會、股東代表大會等, 所通過的決議, 都無法蓋章, 因此就不蓋章。正是因為無法蓋章, 所以才把成文日期由正文之後改為標題之
下加括弧。如果有章可蓋, 那成文日期當然就不用變動了。
決議類公文是指: 文種不一定是「決議」, 但其形成的渠道與「決議」相同; 也是通過法定會議按法定程序表決通過後形成的,其格式和蓋章的要求與決議相同。最典型的就是「決定」, 「決定」是否蓋章有兩種情況: 如是法定會議表決通過的「決定」也是無法蓋章的; 如是從其他渠道形成的「決定」, 當然就應該蓋章了。
4 聯合上報的公文 , 協辦機關可以不蓋章
在公文處理中, 聯合發文是常見的。《辦法》規定: 「同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯合行文; 政府與同級黨委和軍隊機關可以聯合行文; 政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯合行文; 政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業單位也可以聯合行文」。
聯合行文也與單獨行文一樣, 有上行文、平行文、下行文之分。
《辦法》規定: 「聯合上報的公文, 由主辦機關加蓋印章; 聯合下發的公文, 發文機關都應當加蓋印章」。
凡聯合發文, 就有主辦和協辦之分。關於聯合上行文, 按照 2001 年 1 月 15 日 《國務院辦公廳關於進一步做好公文處理工作有關事項的通知》( 國辦發〔2001〕5號,《國務院公報》2001年第7號) 明確規定: 「請示國務院的事項如涉及其他部門的職責, 主辦部門要主動徵求有關部門的意見, 協辦部門要積極配合, 取得一致意見後,經有關部門負責同志會簽上報國務院。部門間如有分歧意見, 主辦部門主要負責同志要出面協調。如果召開協調會議, 協辦部門負責同志應出席並將協調情況及時向本部門主要負責同志報告。經協調後仍不能達成一致的, 主辦部門應將有關部門的意見及理據列明並將有關部門的正式意見或協調會議紀要作為附件, 經有關部門主要負責同志會簽後上報國務院」。《辦法》第二十六條也有類似的規定: 「擬制公文, 對涉及其他部門職權范圍內的事項, 主辦部門應當主動與有關部門協商,如有分歧, 主辦部門的主要負責人應當出面協調, 仍不能取得一致時, 主辦部門可以列明各方理據, 提出建設性意見, 並與有關部門會簽後報請上級機關協調或裁定」。這一規定, 為防止和處理政出多門, 杜絕公文打架, 提供了依據。
聯合行文在發文前有一個會商的過程, 主辦部門應當與相關部門協商, 達成共識後才能正式行文。《辦法》規定: 「部門之間對有關問題未經協商一致, 不得各自向下行文。如擅自行文, 上級機關應當責令糾正或撤銷」。
在聯合發文的組織過程中,主辦機關和協辦機關的作用是不一樣的, 蓋章的要求也不一樣。如是聯合下發公文, 發文機關都應當加蓋印章; 聯合上報的公文, 由主辦機關加蓋印章即可, 協辦機關無須加蓋印章。
F. 哪些公文不加蓋印章會議紀要應加蓋印章嗎請專業人士解答！
這個的確是個難題，文件規定沒有說死戚者巧。但一般而言，紀要不需要蓋章，理由如下：
一、紀要是會議討論後的成果，其敘述主體一般是「會議」，不是某個機關，當然不好蓋章。
二、紀要如果要署名，應當是參加會高鍵議的各方共同署名，尤其是一些協調性的會議，涉及的不止一個單位，這樣的話，章也不好蓋。
三、在中國標准出版社、中國質檢出版社出版的《嫌氏黨政機關公文格式國家標准應用指南 》中，明確說明：「會議紀要不加蓋印章」，這應當算是權威的解釋，可參看。
G. 通知可以不蓋公章嗎
法律分析：公文上有發文機關署名的需要蓋章，沒有的就可以不蓋章。普發性文件、公眾告知性的文件，可以沒有主送單埋游旅位，可以不蓋章。文件結尾落款那裡，只有一個發文單位的，可以只寫日期，再在日期上蓋章。
法律依據：《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發的通知 》第八條公文種類主要有：（一）決議。適用於會議討論通過的重大決策事項。（二）決定。適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。（三）命令（令）。適用於公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。（四）公報。適用於公布重要決定或者重大事項。（五）公告。適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。（六）通告。適用於在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。（七）意見。適用於對重要問題提出見解和處理辦法。（八）通知。適用於發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。（九）通報。適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。（十）報告。適用於向上級機關匯報工作彎凳、反映情況，回復上級機關的詢問。（十一）請示。適用於向上級機關請求指示、批准。（十二）批復。適用於答復下級機關請示事項。（十三）議案。磨橘適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。（十四）函。適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批准和答復審批事項。（十五）紀要。適用於記載會議主要情況和議定事項。
《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發的通知 》第九條公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。（一）份號。公文印製份數的順序號。涉密公文應當標注份號。（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注「絕密」「機密」「秘密」和保密期限。（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注「特急」「加急」，電報應當分別標注「特提」「特急」「加急」「平急」。（四）發文機關標志。由發文機關全稱或者規范化簡稱加 「文件」二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以並用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。（五）發文字型大小。由發文機關代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦機關的發文字型大小。（六）簽發人。上行文應當標注簽發人姓名。（七）標題。由發文機關名稱、事由和文種組成。（八）主送機關。公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內容。（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。（十一）發文機關署名。署發文機關全稱或者規范化簡稱。（十二）成文日期。署會議通過或者發文機關負責人簽發的日期。聯合行文時，署最後簽發機關負責人簽發的日期。（十三）印章。公文中有發文機關署名的，應當加蓋發文機關印章，並與署名機關相符。有特定發文機關標志的普發性公文和電報可以不加蓋印章。（十四）附註。公文印發傳達范圍等需要說明的事項。（十五）附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。（十六）抄送機關。除主送機關外需要執行或者知曉公文內容的其他機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。（十七）印發機關和印發日期。公文的送印機關和送印日期。（十八）頁碼。公文頁數順序號。
H. 紅頭文件不蓋章有效嗎
不蓋公章不會生效。國家行政機關公文處理辦法（2000年8月24日國務院國發[2000]23號發布）第二章 公文種類（十三）會議紀要 第三章 公文格式（九）公文除「會議紀要」和以電報形式發出的以外，應當加蓋印章。
但一些文件是由臨時機構所發，沒有公章，可在蓋章處直接寫明發文單位（正規蓋章的文件只寫發文日期，不寫單位），或在單位名稱上加蓋代章單位章並著名代章。其實，紅頭文件是種泛指，很多事務性公文，也是用套紅頭的文件紙發，但按照公文管理規定，是可以不蓋章的，比如會議通知。
[拓展資料】
《黨政機關公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》）上有要求：「公文中有發文機關署名的，應當加蓋發文機關印章，並與署名機關相符。有特定發文機關標志的普發性公文和電報可以不加蓋印章。
1，特定格式的「會議紀要」不加蓋印章。
2，命令(令)、議案不加蓋機關印章。
3，法定會議通過的決議類公文不加蓋印章。
4，聯合上報的公文，協辦機關可以不蓋章。
5，地市州盟以上黨的機關下發公文可以不蓋章。
國家行政機關公文處理辦法（2000年8月24日國務院國發[2000]23號發布）第二章 公文種類（十三）會議紀要 第三章 公文格式（九）公文除「會議紀要」和以電報形式發出的以外，應當加蓋印章。
但一些文件是由臨時機構所發，沒有公章，可在蓋章處直接寫明發文單位（正規蓋章的文件只寫發文日期，不寫單位），或在單位名稱上加蓋代章單位章並著名代章。
其實，紅頭文件是種泛指，很多事務性公文，也是用套紅頭的文件紙發，但按照公文管理規定，是可以不蓋章的，比如會議通知。
中辦、國辦2012年4月16日印發《黨政機關公文處理工作條例》：
（十三）印章。公文中有發文機關署名的，應當加蓋發文機關印章，並與署名機關相符。有特定發文機關標志的普發性公文和電報可以不加蓋印章。
國家質監局、標准化管理委員會發布，2012年7月開始實施的《黨政機關公文格式》：
7.3.5.2 不加蓋印章的公文
單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發文機關署名，在發文機關署名下一行編排成文日期，首字比發文機關署名首字右移二字，如成文日期長於發文機關署名，應當使成文日期右空二字編排，並相應增加發文機關署名右空字數。
聯合行文時，應當先編排主辦機關署名，其餘發文機關署名依次向下編排。
綜上，紅頭文件蓋章不是必須的，要視情況而定。從實際看到的紅頭文件來看，省政府文件不加印章的很常見。還有些不加印章的文件編了序號。
I. 不需要蓋章的公文
一般除了命令、議案、會議紀要、決議可以不加蓋機關印章，其他都要蓋章。
另外黨委機關的帶有紅頭的某些特定文件（如通報、通知等）答塵不用蓋章。
按要求，縣級以下的文件要加蓋公章，這種要求是基於原來縣級以下設備缺文件製作不規范所提出的。縣級以上的清沖禪可以不蓋，當然蓋了更好，特別是政府文件。
文件判哪一旦形成，按成文日期即生效。 不蓋章的成文日期前要署名單位規范名稱。
另外，文件紅頭就道明了「某某單位文件」，標題一般也有行文單位呀「行文機關+事由+文種」。