① 对业务主管机关请求审批事项，为何不能用请示要用函
因为务主管机关不是上级机关，所以要用函而不能用请示。
一，批复是上级机关用来答复下级机关请示的下行公文。下级有请示，上级才会有批复，因此，批复是被动行文；批复的针对性极强，下级机关请示什么，上级机关就批复什么，不能答非所问。批复由标题、主送机关、正文、成文日前组成。复函适用于不相隶属机关之间答复问题、请求批准和答复审批事项。回复对方来函的函称复函，复函是平行文，也可用于向不相隶属的高级别机关或低级别机关行文。复函由标题、主送机关、正文、成文日前组成。
二，为了转变政府管理职能、巩固企业投资主体地位，国务院于2016年12月14日发布《企业投资项目核准和备案管理条例》。1.规范了项目核准行为对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等企业投资项目实行核准管理，其他项目一律实行备案管理。企业办理项目核准手续，仅需提交项目申请书以及法律、行政法规规定作为前置条件的相关手续证明文件；核准机关从是否危害国家安全，是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策，是否合理开发并有效利用资源以及是否对重大公共利益产生不利影响等四个方面进行审查。
三，规范项目备案行为为了防止项目备案成为变相行政许可，《条例》规定，实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前将企业基本情况，项目名称、建设地点、建设规模、建设内容，项目总投资额和项目符合产业政策的声明等四个方面的信息告知备案机关，并对信息的真实性负责；备案机关收到全部信息即为备案。备案机关发现已备案项目属于产业政策禁止投资建设或者实行核准管理的，应当及时告知企业予以纠正或者依法办理核准手续，并通知有关部门。
② 招待的请示属于行政管理还是经营管理
招待的请示属于行政管理。
行政管理工作广义上包括行政事务管理、办公事务管理两个方面；狭义上指以行政部为主，负责行政事务和办公事务。包括相关制度流程的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、公文文件管理、档案管理、会议管理、涉外事务管理，还涉及出差、财产设备、生活福利、车辆、安全卫生等。工作的最终目标是通过各种规章制度和人为努力使部门之间或者关系企业之间形成密切配合的关系，使整个公司在运作过程中成为一个高速并且稳定运转的整体；用合理的成本换来员工最高的工作积极性，提高工作效率完成公司目标发展任务。
③ 《国家行政机关公文处理法》规定:"'请示'应当一文一事;一般只写一个主送机关" 为什么要作此规定呢
1、请示是上行文，只能写一个主送机关，因为请示需要答复，多个主送机关可能造成答复不一致，上报单位就会无所适从。而主送机关必定是直接对单位管理的机关，如XXX中学的上级 单位就是XX教育局；
2、“一事一请”，或称之为“一文一事”，原因是多件事情请示容易出现批复上的难度，如一件事同意，另外一件不同意，在回复批复的时候就很难。因此对“请示”，一般是应该“一事一请”。
《国家行政机关公文处理法》：
第十三条 行文应当确有必要，注重效用。
第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。
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公文格式
公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
（一）涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。
（二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、加急”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
（三）发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。
（四）发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。
（五）上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
（六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
（七）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
（八）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。
（九）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。
（十）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。
（十一）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。
（十二）公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。
（十三）抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
（十四）文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。
④ 行政公文请示的结尾用“妥否， 请批示”还是用“妥否，请示”后面还需加句号吗
结尾要加标点符号的，都是使用句号。习惯用语，两个都可以，一般是另起一段，要加句号。
请示一般用于请求指示，结尾通常使用“妥否，请批示。”或“以上请示妥否，请领导批示。”。
也有情况是用于请求批准，结尾可用“当否，请批复”
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行政公文写作技巧-常用请示模式
请示是向直接上级请求指示、批准的公文。 必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。
【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。 如：《×××学校关于创办<校园文学>报的请示》。可以省去发文机关。
【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。
只写一个，如需同时送其它机关， 应用抄报（在文末左下角写明）形式。
【正文】1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头），二写目的说明（用“为...”开头）。
2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由， 提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况， 提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。
3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。
【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。
【印章、发文时间】
⑤ 工商行政管理机关就案件向上级机关谓示时，是否须逐级请示
您好！工商行政管理机关就案件向上级机关谓示时，必须逐级请示。如果市工商行政管理局要请示，必须向省、自治区、直辖市一级请示，直接向中央越级请示，是不可以的。谢谢阅读！
⑥ 文秘基础之请示格式与例文6篇
请示是法定公文中比较常用的一种文体,也是目前运用范围很广,运用频率很高的一种上行公文,也是难度比较大的一种文体。文秘的主要工作之一是写作，请示是写作问题之一，本文为大家提供写作基础指导，仅供参考。
(一)含义、功用和性质
“请示”，是“用于向上级机关请求指示、批准”的公文文体。 请示是下级机关写给上级机关、丰管部门的报请性上行公文，党政、团体、企事业部门都用。专为请求批准或指示以便合法行动的，由此体现领导关系，实施上级领导。
(二)“请示”的使用和类别
上级的方针政策已经规定的问题，下级机关在既定的职权范围内，不必请示即应自行处理。需要使用“请示”的，或是有关法令政策中有不明确、不清楚甚至不恰当的问题;本机关本系统发生了按原规定难以处理的新问题或特殊情况，或因本地区、本部门的具体情况难以执行统一规定而需变通处理，对新任务和 其它 财款动用的要求等。常用的有以下几种：
1.建议请示。发现问题但牵涉全局，超出本机关职权范围，而向上级建议，请示批准或批转。
2.求批请示。凡需上级批准才能实施或涉及到本机关无权解决的问题，而请求审批。
3.求助请示。工作中遇到无力解决而又需要解决或群众要求解决的问题，而请求上级帮助。
4.探讨请示。对上级决策、文件，从实际出发请求重新考虑决定，或请示的内容有普遍意义而请求批转。
(三)格式和写法
“请示”的格式、特点是这样：标题一定要写明“请示”，事由要概括准确，发文单位可以在标题上写明，也可以不写而签署在正文后边。标题下、正文前，要顶格写明接受请示的单位或主管领导人的名字。正文要开门见山写请示问题的缘由，然后着重写请示的问题(顺序亦可倒过来);从内容上看，要注意提出意见，以供上级判断、抉择。正文之后要另起，写明请求批示，如，“请予批准”、“请审查指示’、“望及早批复”等;也可请求转发至什么范围执行或参照执行。最后在右下方签署机关名称或领导人的名字，下面写上日期。
请示的写作，文字、结构方面要求与“ 报告 ”类似，又因过去曾是一类中的两种，所以容易混淆，必须防止。一是标题不要写成“请示报告”;二是不要在“报告”等非请示公文中夹带请示事项(报告中写“以上报告当否请指示”不在此例);三是必须事先请示，不能“先斩后奏”像个 总结 报告;四是必须一事一请示，不能许多事搅在一起，像个综合报告;五是要向主管部门请示，不要越级请示，也不要多方请示，如系受双重领导的单位或者牵涉到几个单位或领导，要写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责解决或答复，而抄送有关机关、领导，使之知晓;六是请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经协商取得一致意见后上报，未能取得一致意见时，应在“请示”中写明。几个机关有同一件事需请示，要联合行文，会签印报。
(四)例文简析
请示例文1：
国家工商局关于在全国逐步推行经济合同示 范文 体制度的请示
国务院：
《中华人民共和国经济合同法》自1982年实施以来，经济合同在我国城乡经济生活中得到了广泛应用。近几年全国每年签订的书面经济合同约在七亿份以上，经济合同制度在我国社会主义有计划的商品经济中正在发挥愈来愈重要的作用。但是，多年来的实践也暴露出签订经济合同中存在的一些问题，主要是一些当事人签订的经济合同不规范，条款不完备，漏洞、问题较多，给经济合同履行带来很大困难。其结果不仅影响了经济合同的履约率，而且还导致合同纠纷增多，解决经济纠纷的难度增大。
造成上述问题的原因很多，其中很重要的一点，就是对经济合同文本缺乏规范的、有效的指导和管理。近几年来，一些省市的合同管理机关采取了制定统一合同文本，指导当事入正确签订经济合同的做法，收到了积极的效果。据调查，统一经济合同文本，不仅强化了经济合同管理，而且受到了经济合同当事人的普遍欢迎。为了进一步贯彻治理整顿和深化改革的方针，完善经济合同制度，规范合同各方当事人的行为，维护正常的经济秩序，我们建议，在全国逐步推行经济合同示范文本制度，即：对各类经济合同的主要条款、式样等制订出规范的、指导性的文本，在全国范围内积极提倡、宣传，逐步引导当事人在签订经济合同时采用，以实现经济合同签订的规范化。我们认为，推行这一制度，一方面有助于当事人了解、掌握有关法律和法规，使经济合同的签订规范，避免缺款少项和当事人意思表示不真实、不确切，防止出现显失公平和违法条款;另一方面便于合同管理机关加强监督检查，有利于合同仲裁机关和人民法院及时解决合同纠纷，保护当事人的合法权益，保障国家和社会公共利益。
在全国逐步推行经济合同示范文本制度，是贯彻《中华人民共和国经济合同法》、完善经济合同管理的一项重要 措施 ，是一件关系到广大企业及各类经济活动当事人的大事，务求慎重、稳妥。因此，自1986年以来，我们根据《中华人民共和国经济合同法》及有关法规的规定，从调查研究着手，先后设计出几种合同文本，拟订实施办法和方案，并征求有关业务主管部门和地方工商行政管理机关的意见，经修改、充实后，现已初步形成一套经济合同示范文本和管理办法草案。其他有关的准备工作也在进行当中。逐步推行经济合同示范文本制度的条件已初步具备，适时开展这项工作是可行的。为此，我们建议：
一、、统一经济合同示范文本的制订。国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理机关，作为管理经济合同的职能部门，归口负责经济合同示范文本的管理工作，按照统一领导、分工负责的原则，制订各类经济合同示范文本。具体分工如下：
1.购销合同、建设工程 承包合同 、加工承揽合同、财产 租赁合同 、仓储保管合同的示范文本，由国家工商行政管理局和国务院有关业务主管部门制订。
2. 借款合同 、财产 保险 合同、货物 运输合同 和供用电、水、热、气等合同的示范文本，由国务院各有关业务主管部门根据《中华人民共和国经济合同法》及其有关法规的规定，分别制订，报国家工商行政管理局备案。其中，属于标准格式合同(即合同当事人的权利义务已确定并包括在内的合同)的文本，仍可按规定管理办法执行。
二、统一经济合同示范文本的印制。各级工商行政管理机关和有关业务主管部门应当按照分工做好经济合同示范文本的印刷管理工作，指定印刷企业承担，并负责监制。印刷企业应当按照国家工商行政管理局和国务院有关业务主管部门制订、提供的示范文本的格式、内容进行印刷。
三、做好经济合同示范文本的分发工作，方便当事人领取。推行经济合同示范文本制度后，当事人使用的经济合同文本，可随时到当地工商行政管理机关或业务主管部门领取，也可定期批量领取。工商行政管理机关和有关业务主管部门收取工本费，其收费标准应会同物价管理机关制订。对一时领取不便的，允许当事人按照国家统一制订的示范文本自行印刷和使用。
四、广泛开展宣传、 教育 ，积极提倡、弓i导企业及其他当事人采用国家统一制订和印制的经济合同示范文本。要认真做好推行这一制度的宣传、教育工作，培训基层干部和企业有关人员，使经济合同管理人员熟悉这一制度，使经济合同当事人了解、掌握示范文本的使用 方法 和注意事项。同时，在实施步骤上，要积极稳妥，不搞强迫命令和“一刀切”。对于某些有特殊要求的经济活动，允许合同当事人使用自制的合同文本或手抄(手拟)合同文本。现有的合同文本，能继续使用的要尽量使用，以减少不必要的损失。
五、关于经济合同示范文本的管理办法，由国家工商行政管理局负责制订;有关的实施准备、部署工作，由国家工商行政管理局负责组织、协调。经济合同示范文本制度拟从今年10月1日开始在全国逐步推行。
六、推行经济合同示范文本制度是一项新工作，拟请地方各级人民政府、国务院各有关部门积极协助、配合工商行政管理机关做好示范文本的制订、印制、分发领取和管理工作，广泛开展学习、宣传和教育，认真组织实施，注意总结 经验 ，不断完善，使这一制度发挥其应有的积极作用。
以上如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行。
国家工商行政管理局
1990年2月6日
简析：
例文1是一份建议请示，请求批转贯彻执行的。标题三部分俱全，事由详明。抬头之下的正文，除结尾外共分两大部分。前半三大段是动因，包括依据和说明。第一段概叙经济合同法实施以来经济合同签订情况，肯定作用很大，又指出存在不规范等问题，二者缺一便不必推行示范文本制度了。第二段在情况基础上，指明问题原因是缺乏对合同文本的规范管理，并以制定统一文本的省市的效果好加以证实，引出在全国推行经济合同示范文本制度的建议，进而界定其科学含义，说明其必要性。第三段报告示范文本及实施办法的形成过程，说明有准备，已成熟。至此，依据、必要、作用、可能都摆了出来。后半部分以六条概括了拟议推行文本示范的具体内容：一是制订及管理分工，二是印制，三是分发，四是宣传提倡，五是管理办法的制订实施协调及推行日期，六是请有关部门协助。结尾部分是请求批转各地贯彻执行。最后是落款和日期。一个复杂的问题，用二千字写得周详严密、井井有条，值得揣摩揣摩。
请示例文2：
关于宁波港与日本清水港建立友好港关系的请示
国务院：
一九八四年九月，日本静冈县知事山本敬三郎在会见__ 省交通运输考察团时提出，该县清水港愿与宁波港建立友好港关系。此后，静冈县日中友好协会理事长井上光一和清水港湾局局长小山敏介也多次提出，要与宁波港建立友好港关系。静冈县还曾派人专程前往__ 省谈及此事，__ 省和静冈县已于一九八二年建立了友好省、县关系。
__ 市是我国对外开放的十四个港口城市之一，宁波港是__ 省最大的沿海港口，该港尚未与外国港口建立友好港关系。为发展中日两国经济技术交流及港口间的友好往来，促进航运事业发展，我们拟同意宁波港和清水港建立友好关系。现随文附上《中华人民共和国宁波港和日本国清水港建立友好港关系的协议》(中方草案)。该协议经中、日双方协商一致后，拟于一九八六年下半年由双方港务(湾)局局长正式签署。如协商中对该协议草案无原则改动，则不再请示。
当否，请批示。
附件：中华人民共和国宁波港和日本国清水港建立友好港关系的协议(中方草案)
交 通 部
__ 省人民政府
一九八六年六月二十五日
简析：
例文2是一份联合求批请示，上报国务院，文头注明两单位签发人。正文三段。第一段是动因，写请示建友好港关系的缘由，写得井井有条;第二段经简要说明提出自己的拟议(拟同意及作法、日程安排);第三段结尾只一句话“当否，请批示”，是“请示”要求。落款之前注明附件。因为对外开放以来，类似情况很多，不需详加论述和说明。这类公文只是要能有效地办事即可，本文写得详明得体，不穿靴戴帽，无空话套话，显得规范干净。
请示例文3：
__ 省人民政府关于遭受洪涝旱灾要求调拨救灾资金物资的请示
国务院：
今年六月以来，我省天气异常，南部地区连降大到暴雨，山区山洪暴发亍’部分平原湖区渍涝成灾;北部地区发生严重干旱，宜昌、郧阳、鄂州、孝感等地市的部分地方还出现了较大规模的山体滑坡和大风、冰雹，形成多灾并发的局面，给人民生命财产和工农业生产带来了严重的灾难，造成了严重损失。据不完全统计，全省受灾四十四个县市、七百七十五个乡镇，受灾人口一千多万人，成灾入口六百多万人;农作物受灾面积一千七百多万亩，成灾五百多万亩，无收一百多万亩，因灾损失粮食五亿多公斤，房屋进水七点一万间，倒塌三万多间，损坏九万多间;有四点六万人被水围困，转移灾民二万多人，八十万人因早稻被冲而缺粮;因灾死亡五十六人，重伤住院七百一十八人;冲毁耕地十余万亩，冲断公路三千七百多处、一十七万米，桥梁八百三十九座，涵洞一千六百多处， 渠道 六千多处、十一万米，冲毁塘堰九千四百多口;折断树木三十六万株，折断电杆六千六百多根。各项直接经济损失五亿元。
前段我省灾情的主要特别是南涝北旱、外洪内涝、多灾并发。一是南部地区暴雨洪涝成灾。今年六月上旬至七月上旬，鄂南地区共发生了六场较大范围的强降雨过程，有三十五个县市累计降雨量在三百毫米以上，其中崇阳、通城等县暴雨中心雨量在七百毫米左右，是近四十年来的同期最大值。由于暴雨强度大，致使洪湖、梁子湖、刁汉湖、斧头湖等主要大型湖泊超起排水位置;富水、陆水、青山等一百三十六座水库溢洪;通城、崇阳、通山等山区县市山洪暴发，形成毁灭性灾害。二是北部地区北旱。素有__ “旱包子”之称的鄂北岗地今年六月以来降雨量比常年同期少六成以上，致使襄樊、郧阳和孝感北部出现了严重的干旱，据初步统计，受旱面积达七百多万亩，其中__ 粮区之一的__ 市旱情更为严重，自六月初至今四十多天未下过透墒雨，全市已有四百多座小型水库、四千多口塘堰干涸;该市有七十多个乡镇受旱，农作物严重受旱面积一百七十万亩，五十多万亩中稻和旱作物干枯萎蔫，有近四十万人、二十多万头大牲畜饮水发生困难。三是全省江河出现较大汛情。受洞庭湖、鄱阳湖来水的影响，从七月五日开始，长江中下游下段八十七公里的黄广大堤自下而上超过警戒水位;七月九日开始，监利、螺山、汉口、黄石全线超设防水位。举水等省内中型河流七月上旬相继出现较大洪峰;陆水通城站七月六日洪峰水位五十九点一米，为有实测资料以来的第二位。
面对严重的洪涝干旱，省委、省政府及时进行了部署，各受灾地市县党委、政府领导及时上岗到位，全力组织抗灾，受灾县市除十五万名干部民兵严防死守江河堤防外，还组织了数十万名干部群众奋战在抗灾第一线;省政府派出了四个工作组奔赴灾区协助抗灾;各级物资、供销、邮电、电力等部门全力支持防汛抗灾;全省高峰时启动八百千瓦以上泵站二十九处、一百台、十万余千瓦投入排涝，启动电机一千八百多台套、三万八千千瓦和柴油机二千台、四万千瓦投入抗旱。力争把灾害损失减少到最低限度。
由于我省受灾面大，损失很重，使得我省本来极其有限的财力物力在当前抗灾救灾工作上感到力不从心。特恳请国务院及有关部委拨给我省抗灾资金一千万元、救灾款一千万元、救灾化肥一万吨、救灾柴油一点五万吨、救灾汽油五千吨、救灾钢材三千吨、载重汽车五十辆、木材三千立方米、水泥一万吨。
特此请示，恳请批复。
__ 省人民政府
一九九三年七月十六日
(印章)
简析：
这是一份__ 省人民政府在遭灾后给国务院写的求助请示。标题、上下款无特殊之处。正文共五段，第一段详报南涝北旱灾情，第二段进一步报告灾情特点，第三段报告抗灾情况，整个作好铺垫之后，第四段提恳请国务院及有关部委拨给抗灾资金、救济款以及物资等，种类数量具体。第五段结语“特此请示，恳请批复”。由于灾情报得具体又不太拖沓，所以提出求助就顺理成章，理由一点就明，不详加论述了。
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⑦ 深圳市行政机关规范性文件管理规定
第一章总则第一条为加强深圳市人民政府（以下简称市政府）及其工作部门、各区人民政府（以下简称区政府）规范性文件的管理，规范行政机关规范性文件的制定、审查和发布，促进依法行政，根据国家有关法律规定，结合深圳市实际，制定本规定。第二条本规定所称规范性文件是指市政府及其工作部门、各区政府根据法律、法规、规章和上级行政机关的命令、决定，在其法定权限内制定，规范行政管理事务，具有普遍约束力，且生效时间超过六个月的文件。
市政府工作部门和区政府制定的内部事务管理制度、向上级行政机关的请示和报告、对具体事项所作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力，或者虽具有普遍约束力但生效时间不超过六个月的文件，不适用本规定。第三条本规定所称“市政府工作部门”包括下列机构：
（一）市政府组成部门；
（二）市政府办事机构和直属机构；
（三）法律、法规或者规章授权制定规范性文件的其他市政府工作机构。
市政府为完成某个专项任务而设立的临时机构、归口市政府职能部门管理的办事机构、前款各单位内设机构，不得以本机构的名义对外发布规范性文件。第四条规范性文件的名称可以使用“规定”、“决定”、“办法”、“通知”、“公告”和“通告”。第五条市政府工作部门制定、修改或者废止规范性文件，应当在发布之前报市政府审查。
区政府制定、修改或者废止规范性文件，应当在发布之后报市政府备案。
市政府法制部门（以下简称市法制部门）具体负责规范性文件的法律和文字技术审查工作。第六条市政府工作部门和区政府的规范性文件必须符合下列要求：
（一）为执行法律、法规、规章和国家政策，履行法定职责所必需；
（二）有法律、法规、规章或者上级行政机关的明确授权；
（三）内容符合法律、法规、规章和国家政策；
（四）不简单重复法律、法规、规章、国家政策的规定和上级行政机关的命令、决定；
（五）与其他行政主管机关的管理职能不相冲突；
（六）语言准确、简明和通俗，符合国家行政机关公文行文格式。
推行改革措施的规范性文件，必须经市政府批准。第七条市政府工作部门和区政府制定、修改规范性文件不得设定下列事项：
（一）设立或者变更、撤销审批事项；
（二）设立或者变更、撤销行政事业性收费和经营服务性收费项目（但物价主管部门依法履行价格管理职能的除外）；
（三）设立或者变更、撤销行政处罚和行政强制措施；
（四）限制或者处分公民、法人和其他组织的法定权益；
（五）在法律规定之外设定强制检测、申报制度，限定他人购买其指定商品以及限制或者变相限制外地商品和外地企业进入本地市场；
（六）其他应当由法律、法规、规章和上级行政机关规定的事项。第八条市政府工作部门制定、修改或者废止规范性文件必须在《深圳市人民政府公报》上统一发布。
区政府制定、修改或者废止规范性文件在本区政府公报上发布。第九条因发生紧急情况需要制定、修改或者废止规范性文件的，可以按照本规定中有关特别程序进行。但通过特别程序制定的规范性文件生效期不得超过六个月。期满后需要继续执行的，必须在其效力终止之前按照本规定规定的正常程序征求意见、报送审查、备案和发布。
本规定所称的紧急情况是指：
（一）发生自然灾害、流行性疾病或者其他意外变故，危及较大范围公共安全的；
（二）执行上级行政机关的紧急命令和决定。第二章文件制定第十条市政府工作部门和区政府制定、修改、废止的规范性文件与市民切身利益关系密切和对本地区、本行业建设发展有重大影响的，应当于报送市法制部门审查之前，通过适当的方式公开征求有关单位和个人的意见和建议。
征求意见时应当公布拟制定、修改、废止的规范性文件草案或其主要内容，以及征求意见的方式、截止时间。
法律、法规、规章规定应当在文件制定之前举行听证会的，市政府工作部门和区政府应当在正式通过之前依法举行听证会。
有确定管理相对人的，必要时，文件制定机关应当征求大多数相对人的意见。
⑧ 一般公司向政府部门写请示、报告的格式
可以用红头文件。红头文件更正规些。
一般请示、报告格式如下：
1、标题居中：XXX公司关于XXXX问题的请示/报告
2、正文：
XXXX政府XXX部门：
（事情的主要内容，主要诉求，希望政府帮助的事项）
妥否，请批示
XXXX公司
XXX年XX月XX日
请示分类：
1、请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示，是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。
2、请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
3、请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需上级机关审定后批转执行，这样的请示就属此类。
由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成，请示时应将理由陈述充分，提出的解决方案应具体，切实可行。
(8)行政管理文件可以写请示吗扩展阅读：
格式
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。
（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。
（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。
（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。
（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。
（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。
（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。
（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。
（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。
（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。
（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。
（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。
（十八）页码。公文页数顺序号。
⑨ 常用行政公文的写作技巧
行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。作为表述国家意志、执行法律法规、规范行政执法、传递重要信息的最主要的载体，从某种程度上来说，公文是国家法律法规的延续和补充。下面简单介绍一下常用行政公文的`3种模式写作技巧
常用行政公文的写作技巧：请示
请示是向直接上级请求指示、批准的公文。 必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。
【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。 如：《×××学校关于创办<校园文学>报的请示》。可以省去发文机关。
【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。
只写一个，如需同时送其它机关， 应用抄报（在文末左下角写明）形式。
【正文】1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头），二写目的说明（用“为...”开头）。
2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由， 提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况， 提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。
3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。
【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。
【印章、发文时间】
常用行政公文的写作技巧：报告
报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。
【标题】一般是：“事由+报告”。
【主送机关】与请示相同。
【正文】种类繁多，正文内容有差异。为学习方便， 把报告大致分为二种：
一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。
1.情况简述：工作时间、地点、背景、 条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式（议论判断）、 说明式（用“为了…”）等。百字上下。
2.成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。 成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、 小标题式、阶段式和贯通式。
3.经验教训：要有观点、看法和规律， 又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。
4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。
各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。
二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题， 特点是专项、特殊，一事一报。
1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委， 事项的起因和经过。
2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验， 或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。
3.提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办法。
报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。
【结尾】一般用“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。如有附件， 与请求相同写法。
最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。
常用行政公文的写作技巧：通知
通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根据其作用分为五种：发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。
【标题】灵活，甚至只有“通知”这一部分（内容不大重要又是周知的）。但批转性通知的标题按照《办法》“准确简要”的规定，省略文种，即：“批转（或转发）+（始发机关）原文标题”。
【主送机关】直接上级。
【正文】
发布性通知和批转性通知的正文：“主体（发布或转发的文件）+批语”。 如：“现将《***办法》发给你们，请认真贯彻执行。”
事项性通知：原由+事项+结语（特此通知）
会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报到时间、地点和要求、需带材料等
任免通知：格式固定
【附件】可有可无
【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。
【发文时间】用汉字小写数字
⑩ 公文与文件的区别
公文与文件的区别为：性质不同、文章格式不同、所有人不同。
一、性质不同
1、公文：公文是属于行政管理的机关公务文件，如请示、报告、决定等。
2、文件：文件包括公文，范围较大，如某项工作的进度报告、半年总结、工作计划与方案等。
二、文章格式不同
1、公文：公文有固定的文章格式要求。
2、文件：文件可以有固定的文章格式，也可以没有固定的文章格式。
三、所有人不同
1、公文：公文的编写和发布人为政府的行政机关，具有法律效益。
2、文件：文件的编写和发布人不仅限于政府的行政机关，可以是任何人，不一定有法律效益。