㈠ 规范性文件包括哪些 规范性文件指什么
1、规范性文件，是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人哪轮们行为的性质，故名称为规范性文件。
2、目前我国法律法规对于规范性文件的含义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。但部分地区探索实吵碧现了规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”，初步实现了规范性文件的规范管理。在我国唐代，封建法律就有律令格式之分。
3、现代则有宪法、法律、法令、条例、规章、命令等。与规范性文件相对应的是非规范性文件李碰信，它是指国家机关在其权限范围内发布的只对个别人或个别事有效而不包含具有普遍约束力的行为规范的文件。如判决书、任免令、逮捕证公证书、结婚证书等。非规范性文件是适用法律所产生的文件，不是法的渊源。
㈡ 规范性文件指的是什么
法律分析：规范性文件是行政机关在行政管理过程中所制定对公众权利义务产生影响的行政管理依据，即大家俗称为“政策”或“红头文件”。规范制定规范性文件是推行依法行政、建设法治政府的要求，作为一名机关人首先要会鉴别规范性文件，把规范性文件按照规定程序制定，保证文件制定民主、科学、合法、有效。
法律依据：《关于规范性文件认定的指导意见（试行）》
一、规范性文件特征
规范性文件，是指除政府规章外，各级行政机关或者法律、法规授权管理公共事务的组织依据法定职权和程序制定发布，对公民、法人和其他组织（以下简称“行政管理相对人”）具有普遍约束力，可以反复适用的文件。其特征主要有：
（一）制定主体为行政机关或者法律、法规授权管理公共事务的组织（以下简称“行政机关”）；
（二）基于法定职权和行政法律关系，按公文规范和程序制定，并作为行政管理依据；
（三）管理对象为不特定行政管理相对人；
（四）内容对不特定行政管理相对人权利义务产生影响，并且该权利义务内容具有确定性、普遍约束力和反复适用性；
（五）需要行政管理相对人知晓并遵照执行。
㈢ 如何转发上级文件
转发上级主管部门政策性规定的，应首先确认被转发的文件中政策性规定是否与我市现行法规、规章的有关规定相一致，并按以下原则处理：
（一）需要根据本市实际情况提出具体措施或者补充意见一并贯彻实施的，该转发文件属于规范性文件，应当送市法制部门审查通过后，连同被转发的文件由发文单位送市政府公报编辑机构在《深圳市人民政府公报》上发布实施。
（二）简单转发不需要提出具体措施或者补充意见的，应当将转发文件及被转发的上级机关文件及时送市法制部门备案后，由市法制部门转送市政府公报编辑机构在《深圳市人民政府公报》上发布实施。
（三）转发文件之后，需要相应修改或者废止市政府发布的规范性文件的，转发机关应当及时提请市政府进行修改、废止工作；需要相应修改或者废止市政府工作部门发布的规范性文件的，转发机关应当及时组织进行修改、废止工作。
（四）被转发的文件与我市现行法规、规章有关规定不一致，或者对本市经济和社会发展有重大影响的，有关主管部门在转发实施前，应当向市政府请示。
问题的“红头文件”都会有具备以下共同特点：
一是设定公民义务或剥夺公民权利无法定依据；
二是违反国家行政处罚法，擅自设定行政处罚内容或自行规定罚没款的收缴方式；
三是无行政审批设定权的机关，擅自设定行政审批事项或增加行政审批环节和条件；
四是规范性文件制定技术上不够规范；
五是强调管理相对人义务多，规定管理机关责任和制约措施少等。
以上内容参考：网络-红头文件，深圳市司法局-如何转发上级机关的规范性文件？
㈣ 规范性文件是指什么
规范性文件是指各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。我国法律法规对于规范性文件的含义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。但部分地区探索实现了规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”，初步实现了规范性文件的规范管理。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
1、严格依法行政，防止乱发文件。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责，严禁以部门内设机构名义制发行政规范性文件；
2、严控发文数量。凡法律、法规、规章和上级文件已经作出明确规定的，现行文件已有部署且仍然适用的，不得重复发文；对内容相近、能归并的尽量归并，可发可不发、没有实质性内容的一律不发，严禁照抄照搬照转上级文件、以文件“落实”文件；
3、严格制发程序。行政规范性文件必须严格依照法定程序制发，重要的行政规范性文件要严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。要加强制发程序管理，健全工作机制，完善工作流程，确保制发工作规范有序。
【法律依据】
《中华人民共和国行政处罚法》
第十四条 地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
㈤ 转发上级的文件本级能执行吗
本级单位正式行文转发的文件肯定属于有效文件，应该执行。
如果不是本单位转发的上级文件这要分情况看。本单位的直接上级单位孙轮文件大于本单位文件的效力，上下级单位文件如有冲突以上级单位文件为准。
不是本单位的直接上级，但属于行业或其它方面的上级岁岩单位文件，属于业务指乎凯御导性、规范性方面的文件必须贯彻执行，不属于业务方面的文件可根据单位实际情况参照执行或不执行。
㈥ 如何判断是不是规范性文件
法律分析：根据规范性文件性质和制定权来源的不同，规范性文件可分为三类：
一是创制类规范性文件，即法律对某一方面的行政管理事务尚未作衫档薯出规定，但因为行政管理需要，而制定具有新的权利义务内容的文件；
二是解释类规范性文件，即法律对相关的行政管理事务虽有规定，但较原则、不便操作，而对其进行细化解释，但未创设新的权利义务的文件；
三是指导性规范文件，即为了行政指导而制定的、对相对人没有强制力的文件。
法律依据：《国家行政机关公文处理办法》 第九条 行政机关的公文种类主要有：
（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三） 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者蠢信执行的事项，任免人员。
（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准。
（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。
（十一）意见适用于对重要问题提出见或者解和处理办法。
（十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
（十三）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。
㈦ 规范性文件的范围包括哪些
法律分析：1、规范性文件是指除政府规章外，行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定职权范围内依照法定程序制定并公开发布的针对不特定的多数人和特定事项，涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力，在一定时间内相对稳定、能够反复适用的行政措施、决定、命令等行政规范文件的总称。
2、根据《立法法》我国的各级国家权力机关（人大及其常委会）制定的是法律和地方性法规，国务院制定全国性的行政法规、国务院部委制定部门规章、各省市自治区政府制定地方性规章，除以上外各级政府及其部门均可依法制定规范性文件
3、范围包括条例、规定、通告、办法、决定五种
法律依据：《国务院办公厅关于加强行旅慧政规范性文件制定和监督管理工作的通知 》
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
行政规范性文件是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布笑镇岁，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反碰睁复适用的公文。