‘壹’ 未批先建违反了哪些法律法规
法律分析：（一）建设单位未依法报批、未重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状。
（二）对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
法律依据：《中华人民共和国环境影响评价法》
第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。
《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算“。
‘贰’ 环保未批先建处罚标准2021
环保未批先建处罚标准2021：违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。
未批先建有如下情况：
1、未批先建是指建设单位在建设项目未经环评审批或未依法重新获批时，擅自开工建设的违法行为；
2、擅自开工建设仅指对永久性工程的开工建设。擅自开工建设给予了缩小解释，指出建设项目开工建设是指建设项目的永久性工程正式破土开槽开始施工，在此以前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、通水、通电等不属于开工建设；
3、环评审批文件为环境影响报告书或者报告表；
4、未批先建的定义可知，未批先建建设项目中未获批的环境影响评价文件是指环境影响报告书表，而不包括环境影响登记表。
【法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》
第七十七条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。第七十八条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。
‘叁’ 环境影响报告批复前可以开工吗
根据《中华人民共和国环境影响评价法》(2018修正)：
第三条：“在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。”
第二十五条：”建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。“
‘肆’ 只有先拿到环评手续才可以动工建设吗
是的，这是法律规定。
《中华人民共和国环境保护法》第十九条规定：未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
第六十一条 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：
（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；
（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；
（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；
（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。
‘伍’ 环评法颁布前的未批先建,现在才发现,怎么处罚用新环保法还是不能处罚了
对2015年1月1日新《环保法》生效前，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的建设项目，根据“法不溯及既往”原则，依照原环境保护法和原环境影响评价法执行，应当限期补办环境影响评价手续。
对2015年1月1日新《环保法》生效后，包括2016年9月1日新《环评法》生效后的“未批先建”项目，不再适用“限期补办手续”。
但是，建设单位在接受环保部门处罚后，主动补办环境影响报告书、报告表报请环保部门审批的，环保部门应当受理。对符合环境影响评价审批要求的，依法作出审批决定；对不符合环境影响评价审批要求的，不予批准，并依法责令恢复原状。
(5)环评文件未经审批可以先行建设扩展阅读
环保部：未批先建项目处罚到位后可依法办理环评手续
2017年9月27日，环保部举行9月份例行新闻发布会，环保部环境影响评价司司长崔书红表示，对于未批先建的行为，在处罚到位、相关人员责任追究到位以后，依法还是可以办理环评手续的。项目环评没有通过的，可以责令其恢复原状。
他表示，“未批先建的项目能不能补办手续”是全社会普遍关心的问题，新《环评法》将此前限期补办环评手续的条款删除了，就是要给大家一个强烈的信号：未批先建行为是严重违法的，后果是很严重的。
“对于未批先建的行为，《环评法》里也设定了高额的的处罚数额，即总投资额的1-5%，还要追究相关人员的责任。处罚到位、相关人员责任追究到位以后，依法还是可以办理环评手续的。
如果在环评的过程中，该项目没有被通过，那就可以责令其恢复原状。”崔书红说，“我们初步是这样的想法，但这个问题还要在实践当中去完善。”
据了解，2016年7月2日，新修订的《环评法》由第十二届全国人大常委会第二十一次会议审议通过，自2016年9月1日正式施行。《环评法》修改了9方面的内容，尤其是对环评未批先建等违法行为加大了处罚力度。
新修改的《环评法》规定，“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设；
根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”
如果按照修订以前的《环评法》，未批先建的企业受到的处罚只有停止施工、补做环评、接受处罚，最多处罚20万元。
而按照修订后的《环评法》对未批先建行为的处罚额度由最高20万调整为按总投资额的1-5%处罚，而且取消了限期补办手续的规定，增加了可以责令恢复原状的法律责任。这对于已开工的项目来说，可能会因为违法行为产生巨大的经济损失，从而对违法行为形成强大的震慑作用。