『壹』 上級開展活動的文件下級轉發還是重新制定
下級進行轉發。
上級開展活動的文件下級轉發即可。公文具有借鑒價值，且沒有大的區別，不需要大的改動，可直接轉發。
如有所區別，可在轉發通知中提出參照執行的具體意見，行文時，只可用轉發，不可用印發。
『貳』 將下級單位工作管理事項給其他下級單位下發，用轉發還是其他的公文模式
你表述的問題不很明確。如果你是他們（下級部門）共同的上級主管單位，你可以已通知形式轉發！如果你也是縣級管理部門（平行單位），向其他的縣級部門發送的工作管理通知，應該使用你部門的行文、文號，在版記欄（抄送）中註明你要通知的其它部門就可以了。如果是聯合辦文，應該是誰主辦，誰發文......
『叄』 如何轉發上級文件
轉發上級主管部門政策性規定的，應首先確認被轉發的文件中政策性規定是否與我市現行法規、規章的有關規定相一致，並按以下原則處理：
（一）需要根據本市實際情況提出具體措施或者補充意見一並貫徹實施的，該轉發文件屬於規范性文件，應當送市法制部門審查通過後，連同被轉發的文件由發文單位送市政府公報編輯機構在《深圳市人民政府公報》上發布實施。
（二）簡單轉發不需要提出具體措施或者補充意見的，應當將轉發文件及被轉發的上級機關文件及時送市法制部門備案後，由市法制部門轉送市政府公報編輯機構在《深圳市人民政府公報》上發布實施。
（三）轉發文件之後，需要相應修改或者廢止市政府發布的規范性文件的，轉發機關應當及時提請市政府進行修改、廢止工作；需要相應修改或者廢止市政府工作部門發布的規范性文件的，轉發機關應當及時組織進行修改、廢止工作。
（四）被轉發的文件與我市現行法規、規章有關規定不一致，或者對本市經濟和社會發展有重大影響的，有關主管部門在轉發實施前，應當向市政府請示。
問題的「紅頭文件」都會有具備以下共同特點：
一是設定公民義務或剝奪公民權利無法定依據；
二是違反國家行政處罰法，擅自設定行政處罰內容或自行規定罰沒款的收繳方式；
三是無行政審批設定權的機關，擅自設定行政審批事項或增加行政審批環節和條件；
四是規范性文件制定技術上不夠規范；
五是強調管理相對人義務多，規定管理機關責任和制約措施少等。
以上內容參考：網路-紅頭文件，深圳市司法局-如何轉發上級機關的規范性文件？
『肆』 轉發上級文件可以越級嗎
法律分析：轉發上級文件可以越級。遇有特殊情況，如發生重大的事故、防汛救災等突發事件或上級領導在現場辦公中特別交待的問題，可越級行文，特事特辦，但要抄送被越過的上級機關。否則，受文機關對越級公文，可退回原呈報機關，或可作為閱件處理，不予辦理或答復。根據相關法律規定，人民法院的行文關系，應當根據管轄關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。
法律依據：《最高人民法院關於印發《人民法院公文處理辦法》的通知》第十六條 人民法院的行文關系，應當根據管轄關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。