① 對業務主管機關請求審批事項，為何不能用請示要用函
因為務主管機關不是上級機關，所以要用函而不能用請示。
一，批復是上級機關用來答復下級機關請示的下行公文。下級有請示，上級才會有批復，因此，批復是被動行文；批復的針對性極強，下級機關請示什麼，上級機關就批復什麼，不能答非所問。批復由標題、主送機關、正文、成文日前組成。復函適用於不相隸屬機關之間答復問題、請求批准和答復審批事項。回復對方來函的函稱復函，復函是平行文，也可用於向不相隸屬的高級別機關或低級別機關行文。復函由標題、主送機關、正文、成文日前組成。
二，為了轉變政府管理職能、鞏固企業投資主體地位，國務院於2016年12月14日發布《企業投資項目核准和備案管理條例》。1.規范了項目核准行為對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等企業投資項目實行核准管理，其他項目一律實行備案管理。企業辦理項目核准手續，僅需提交項目申請書以及法律、行政法規規定作為前置條件的相關手續證明文件；核准機關從是否危害國家安全，是否符合相關發展建設規劃、技術標准和產業政策，是否合理開發並有效利用資源以及是否對重大公共利益產生不利影響等四個方面進行審查。
三，規范項目備案行為為了防止項目備案成為變相行政許可，《條例》規定，實行備案管理的項目，企業應當在開工建設前將企業基本情況，項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容，項目總投資額和項目符合產業政策的聲明等四個方面的信息告知備案機關，並對信息的真實性負責；備案機關收到全部信息即為備案。備案機關發現已備案項目屬於產業政策禁止投資建設或者實行核准管理的，應當及時告知企業予以糾正或者依法辦理核准手續，並通知有關部門。
② 招待的請示屬於行政管理還是經營管理
招待的請示屬於行政管理。
行政管理工作廣義上包括行政事務管理、辦公事務管理兩個方面；狹義上指以行政部為主，負責行政事務和辦公事務。包括相關制度流程的制定和執行推動、日常辦公事務管理、辦公物品管理、公文文件管理、檔案管理、會議管理、涉外事務管理，還涉及出差、財產設備、生活福利、車輛、安全衛生等。工作的最終目標是通過各種規章制度和人為努力使部門之間或者關系企業之間形成密切配合的關系，使整個公司在運作過程中成為一個高速並且穩定運轉的整體；用合理的成本換來員工最高的工作積極性，提高工作效率完成公司目標發展任務。
③ 《國家行政機關公文處理法》規定:"'請示'應當一文一事;一般只寫一個主送機關" 為什麼要作此規定呢
1、請示是上行文，只能寫一個主送機關，因為請示需要答復，多個主送機關可能造成答復不一致，上報單位就會無所適從。而主送機關必定是直接對單位管理的機關，如XXX中學的上級 單位就是XX教育局；
2、「一事一請」，或稱之為「一文一事」，原因是多件事情請示容易出現批復上的難度，如一件事同意，另外一件不同意，在回復批復的時候就很難。因此對「請示」，一般是應該「一事一請」。
《國家行政機關公文處理法》：
第十三條 行文應當確有必要，注重效用。
第十四條 行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示和報告。
(3)行政管理文件可以寫請示嗎擴展閱讀：
公文格式
公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附註、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。
（一）涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，其中，「絕密」、「機密」級公文還應當標明份數序號。
（二）緊急公文應當根據緊急程度分別標明「特急」、加急」。其中電報應當分別標明「特提」、「特急」、「加急」、「平急」。
（三）發文機關標識應當使用發文機關全稱或者規范化簡稱；聯合行文，主辦機關排列在前。
（四）發文字型大小應當包括機關代字、年份、序號。聯合行文，只標明主辦機關發文字型大小。
（五）上行文應當註明簽發人、會簽人姓名。其中，「請示」應當在附註處註明聯系人的姓名和電話。
（六）公文標題應當准確簡要地概括公文的主要內容並標明公文種類，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。
（七）主送機關指公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。
（八）公文如有附件，應當註明附件順序和名稱。
（九）公文除「會議紀要」和以電報形式發出的以外，應當加蓋印章。聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章；聯合下發的公文，發文機關都應當加蓋印章。
（十）成文日期以負責人簽發的日期為准，聯合行文以最後簽發機關負責人的簽發日期為准。電報以發出日期為准。
（十一）公文如有附註（需要說明的其他事項），應當加括弧標注。
（十二）公文應當標注主題詞。上行文按照上級機關的要求標注主題詞。
（十三）抄送機關指除主送機關外需要執行或知曉公文的其他機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。
（十四）文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以並用漢字和通用的少數民族文字（按其習慣書寫、排版）。
④ 行政公文請示的結尾用「妥否， 請批示」還是用「妥否，請示」後面還需加句號嗎
結尾要加標點符號的，都是使用句號。習慣用語，兩個都可以，一般是另起一段，要加句號。
請示一般用於請求指示，結尾通常使用「妥否，請批示。」或「以上請示妥否，請領導批示。」。
也有情況是用於請求批准，結尾可用「當否，請批復」
(4)行政管理文件可以寫請示嗎擴展閱讀
行政公文寫作技巧-常用請示模式
請示是向直接上級請求指示、批準的公文。 必須事前行文，一事一文。上級應在一定的時限內批復。
【標題】一般由發文機關、事由、公文種類三部分組成。 如：《×××學校關於創辦<校園文學>報的請示》。可以省去發文機關。
【主送機關】接受請求的直接上級機關，在標題下面一行頂格寫起。
只寫一個，如需同時送其它機關， 應用抄報（在文末左下角寫明）形式。
【正文】1.請求緣由。一寫情況依據（往往用「目前」開頭），二寫目的說明（用「為...」開頭）。
2.請求事項。分層分項寫清具體要求，並說透理由， 提出充足的事實和理論根據。同時，依據實際情況， 提出切實可行的處理意見，作為上級機關進行判斷和指示的參考。
3.結尾。只是一句祈使性的話：「當否，請批復」或「以上如無不當，請批准」。
【附件】可有可無。是隨同請求的有關材料、圖表或其它文件。在正文之後（隔一行）註明附件名稱和順序。
【印章、發文時間】
⑤ 工商行政管理機關就案件向上級機關謂示時，是否須逐級請示
您好！工商行政管理機關就案件向上級機關謂示時，必須逐級請示。如果市工商行政管理局要請示，必須向省、自治區、直轄市一級請示，直接向中央越級請示，是不可以的。謝謝閱讀！
⑥ 文秘基礎之請示格式與例文6篇
請示是法定公文中比較常用的一種文體,也是目前運用范圍很廣,運用頻率很高的一種上行公文,也是難度比較大的一種文體。文秘的主要工作之一是寫作，請示是寫作問題之一，本文為大家提供寫作基礎指導，僅供參考。
(一)含義、功用和性質
「請示」，是「用於向上級機關請求指示、批准」的公文文體。 請示是下級機關寫給上級機關、豐管部門的報請性上行公文，黨政、團體、企事業部門都用。專為請求批准或指示以便合法行動的，由此體現領導關系，實施上級領導。
(二)「請示」的使用和類別
上級的方針政策已經規定的問題，下級機關在既定的職權范圍內，不必請示即應自行處理。需要使用「請示」的，或是有關法令政策中有不明確、不清楚甚至不恰當的問題;本機關本系統發生了按原規定難以處理的新問題或特殊情況，或因本地區、本部門的具體情況難以執行統一規定而需變通處理，對新任務和 其它 財款動用的要求等。常用的有以下幾種：
1.建議請示。發現問題但牽涉全局，超出本機關職權范圍，而向上級建議，請示批准或批轉。
2.求批請示。凡需上級批准才能實施或涉及到本機關無權解決的問題，而請求審批。
3.求助請示。工作中遇到無力解決而又需要解決或群眾要求解決的問題，而請求上級幫助。
4.探討請示。對上級決策、文件，從實際出發請求重新考慮決定，或請示的內容有普遍意義而請求批轉。
(三)格式和寫法
「請示」的格式、特點是這樣：標題一定要寫明「請示」，事由要概括准確，發文單位可以在標題上寫明，也可以不寫而簽署在正文後邊。標題下、正文前，要頂格寫明接受請示的單位或主管領導人的名字。正文要開門見山寫請示問題的緣由，然後著重寫請示的問題(順序亦可倒過來);從內容上看，要注意提出意見，以供上級判斷、抉擇。正文之後要另起，寫明請求批示，如，「請予批准」、「請審查指示』、「望及早批復」等;也可請求轉發至什麼范圍執行或參照執行。最後在右下方簽署機關名稱或領導人的名字，下面寫上日期。
請示的寫作，文字、結構方面要求與「 報告 」類似，又因過去曾是一類中的兩種，所以容易混淆，必須防止。一是標題不要寫成「請示報告」;二是不要在「報告」等非請示公文中夾帶請示事項(報告中寫「以上報告當否請指示」不在此例);三是必須事先請示，不能「先斬後奏」像個 總結 報告;四是必須一事一請示，不能許多事攪在一起，像個綜合報告;五是要向主管部門請示，不要越級請示，也不要多方請示，如系受雙重領導的單位或者牽涉到幾個單位或領導，要寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責解決或答復，而抄送有關機關、領導，使之知曉;六是請示事項涉及其他部門業務范圍時，應當經協商取得一致意見後上報，未能取得一致意見時，應在「請示」中寫明。幾個機關有同一件事需請示，要聯合行文，會簽印報。
(四)例文簡析
請示例文1：
國家工商局關於在全國逐步推行經濟合同示 範文 體制度的請示
國務院：
《中華人民共和國經濟合同法》自1982年實施以來，經濟合同在我國城鄉經濟生活中得到了廣泛應用。近幾年全國每年簽訂的書面經濟合同約在七億份以上，經濟合同制度在我國社會主義有計劃的商品經濟中正在發揮愈來愈重要的作用。但是，多年來的實踐也暴露出簽訂經濟合同中存在的一些問題，主要是一些當事人簽訂的經濟合同不規范，條款不完備，漏洞、問題較多，給經濟合同履行帶來很大困難。其結果不僅影響了經濟合同的履約率，而且還導致合同糾紛增多，解決經濟糾紛的難度增大。
造成上述問題的原因很多，其中很重要的一點，就是對經濟合同文本缺乏規范的、有效的指導和管理。近幾年來，一些省市的合同管理機關採取了制定統一合同文本，指導當事入正確簽訂經濟合同的做法，收到了積極的效果。據調查，統一經濟合同文本，不僅強化了經濟合同管理，而且受到了經濟合同當事人的普遍歡迎。為了進一步貫徹治理整頓和深化改革的方針，完善經濟合同制度，規范合同各方當事人的行為，維護正常的經濟秩序，我們建議，在全國逐步推行經濟合同示範文本制度，即：對各類經濟合同的主要條款、式樣等制訂出規范的、指導性的文本，在全國范圍內積極提倡、宣傳，逐步引導當事人在簽訂經濟合同時採用，以實現經濟合同簽訂的規范化。我們認為，推行這一制度，一方面有助於當事人了解、掌握有關法律和法規，使經濟合同的簽訂規范，避免缺款少項和當事人意思表示不真實、不確切，防止出現顯失公平和違法條款;另一方面便於合同管理機關加強監督檢查，有利於合同仲裁機關和人民法院及時解決合同糾紛，保護當事人的合法權益，保障國家和社會公共利益。
在全國逐步推行經濟合同示範文本制度，是貫徹《中華人民共和國經濟合同法》、完善經濟合同管理的一項重要 措施 ，是一件關繫到廣大企業及各類經濟活動當事人的大事，務求慎重、穩妥。因此，自1986年以來，我們根據《中華人民共和國經濟合同法》及有關法規的規定，從調查研究著手，先後設計出幾種合同文本，擬訂實施辦法和方案，並徵求有關業務主管部門和地方工商行政管理機關的意見，經修改、充實後，現已初步形成一套經濟合同示範文本和管理辦法草案。其他有關的准備工作也在進行當中。逐步推行經濟合同示範文本制度的條件已初步具備，適時開展這項工作是可行的。為此，我們建議：
一、、統一經濟合同示範文本的制訂。國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理機關，作為管理經濟合同的職能部門，歸口負責經濟合同示範文本的管理工作，按照統一領導、分工負責的原則，制訂各類經濟合同示範文本。具體分工如下：
1.購銷合同、建設工程 承包合同 、加工承攬合同、財產 租賃合同 、倉儲保管合同的示範文本，由國家工商行政管理局和國務院有關業務主管部門制訂。
2. 借款合同 、財產 保險 合同、貨物 運輸合同 和供用電、水、熱、氣等合同的示範文本，由國務院各有關業務主管部門根據《中華人民共和國經濟合同法》及其有關法規的規定，分別制訂，報國家工商行政管理局備案。其中，屬於標准格式合同(即合同當事人的權利義務已確定並包括在內的合同)的文本，仍可按規定管理辦法執行。
二、統一經濟合同示範文本的印製。各級工商行政管理機關和有關業務主管部門應當按照分工做好經濟合同示範文本的印刷管理工作，指定印刷企業承擔，並負責監制。印刷企業應當按照國家工商行政管理局和國務院有關業務主管部門制訂、提供的示範文本的格式、內容進行印刷。
三、做好經濟合同示範文本的分發工作，方便當事人領取。推行經濟合同示範文本制度後，當事人使用的經濟合同文本，可隨時到當地工商行政管理機關或業務主管部門領取，也可定期批量領取。工商行政管理機關和有關業務主管部門收取工本費，其收費標准應會同物價管理機關制訂。對一時領取不便的，允許當事人按照國家統一制訂的示範文本自行印刷和使用。
四、廣泛開展宣傳、 教育 ，積極提倡、弓i導企業及其他當事人採用國家統一制訂和印製的經濟合同示範文本。要認真做好推行這一制度的宣傳、教育工作，培訓基層幹部和企業有關人員，使經濟合同管理人員熟悉這一制度，使經濟合同當事人了解、掌握示範文本的使用 方法 和注意事項。同時，在實施步驟上，要積極穩妥，不搞強迫命令和「一刀切」。對於某些有特殊要求的經濟活動，允許合同當事人使用自製的合同文本或手抄(手擬)合同文本。現有的合同文本，能繼續使用的要盡量使用，以減少不必要的損失。
五、關於經濟合同示範文本的管理辦法，由國家工商行政管理局負責制訂;有關的實施准備、部署工作，由國家工商行政管理局負責組織、協調。經濟合同示範文本制度擬從今年10月1日開始在全國逐步推行。
六、推行經濟合同示範文本制度是一項新工作，擬請地方各級人民政府、國務院各有關部門積極協助、配合工商行政管理機關做好示範文本的制訂、印製、分發領取和管理工作，廣泛開展學習、宣傳和教育，認真組織實施，注意總結 經驗 ，不斷完善，使這一制度發揮其應有的積極作用。
以上如無不妥，請批轉各地區、各部門貫徹執行。
國家工商行政管理局
1990年2月6日
簡析：
例文1是一份建議請示，請求批轉貫徹執行的。標題三部分俱全，事由詳明。抬頭之下的正文，除結尾外共分兩大部分。前半三大段是動因，包括依據和說明。第一段概敘經濟合同法實施以來經濟合同簽訂情況，肯定作用很大，又指出存在不規范等問題，二者缺一便不必推行示範文本制度了。第二段在情況基礎上，指明問題原因是缺乏對合同文本的規范管理，並以制定統一文本的省市的效果好加以證實，引出在全國推行經濟合同示範文本制度的建議，進而界定其科學含義，說明其必要性。第三段報告示範文本及實施辦法的形成過程，說明有準備，已成熟。至此，依據、必要、作用、可能都擺了出來。後半部分以六條概括了擬議推行文本示範的具體內容：一是制訂及管理分工，二是印製，三是分發，四是宣傳提倡，五是管理辦法的制訂實施協調及推行日期，六是請有關部門協助。結尾部分是請求批轉各地貫徹執行。最後是落款和日期。一個復雜的問題，用二千字寫得周詳嚴密、井井有條，值得揣摩揣摩。
請示例文2：
關於寧波港與日本清水港建立友好港關系的請示
國務院：
一九八四年九月，日本靜岡縣知事山本敬三郎在會見__ 省交通運輸考察團時提出，該縣清水港願與寧波港建立友好港關系。此後，靜岡縣日中友好協會理事長井上光一和清水港灣局局長小山敏介也多次提出，要與寧波港建立友好港關系。靜岡縣還曾派人專程前往__ 省談及此事，__ 省和靜岡縣已於一九八二年建立了友好省、縣關系。
__ 市是我國對外開放的十四個港口城市之一，寧波港是__ 省最大的沿海港口，該港尚未與外國港口建立友好港關系。為發展中日兩國經濟技術交流及港口間的友好往來，促進航運事業發展，我們擬同意寧波港和清水港建立友好關系。現隨文附上《中華人民共和國寧波港和日本國清水港建立友好港關系的協議》(中方草案)。該協議經中、日雙方協商一致後，擬於一九八六年下半年由雙方港務(灣)局局長正式簽署。如協商中對該協議草案無原則改動，則不再請示。
當否，請批示。
附件：中華人民共和國寧波港和日本國清水港建立友好港關系的協議(中方草案)
交 通 部
__ 省人民政府
一九八六年六月二十五日
簡析：
例文2是一份聯合求批請示，上報國務院，文頭註明兩單位簽發人。正文三段。第一段是動因，寫請示建友好港關系的緣由，寫得井井有條;第二段經簡要說明提出自己的擬議(擬同意及作法、日程安排);第三段結尾只一句話「當否，請批示」，是「請示」要求。落款之前註明附件。因為對外開放以來，類似情況很多，不需詳加論述和說明。這類公文只是要能有效地辦事即可，本文寫得詳明得體，不穿靴戴帽，無空話套話，顯得規范干凈。
請示例文3：
__ 省人民政府關於遭受洪澇旱災要求調撥救災資金物資的請示
國務院：
今年六月以來，我省天氣異常，南部地區連降大到暴雨，山區山洪暴發亍』部分平原湖區漬澇成災;北部地區發生嚴重乾旱，宜昌、鄖陽、鄂州、孝感等地市的部分地方還出現了較大規模的山體滑坡和大風、冰雹，形成多災並發的局面，給人民生命財產和工農業生產帶來了嚴重的災難，造成了嚴重損失。據不完全統計，全省受災四十四個縣市、七百七十五個鄉鎮，受災人口一千多萬人，成災入口六百多萬人;農作物受災面積一千七百多萬畝，成災五百多萬畝，無收一百多萬畝，因災損失糧食五億多公斤，房屋進水七點一萬間，倒塌三萬多間，損壞九萬多間;有四點六萬人被水圍困，轉移災民二萬多人，八十萬人因早稻被沖而缺糧;因災死亡五十六人，重傷住院七百一十八人;沖毀耕地十餘萬畝，沖斷公路三千七百多處、一十七萬米，橋梁八百三十九座，涵洞一千六百多處， 渠道 六千多處、十一萬米，沖毀塘堰九千四百多口;折斷樹木三十六萬株，折斷電桿六千六百多根。各項直接經濟損失五億元。
前段我省災情的主要特別是南澇北旱、外洪內澇、多災並發。一是南部地區暴雨洪澇成災。今年六月上旬至七月上旬，鄂南地區共發生了六場較大范圍的強降雨過程，有三十五個縣市累計降雨量在三百毫米以上，其中崇陽、通城等縣暴雨中心雨量在七百毫米左右，是近四十年來的同期最大值。由於暴雨強度大，致使洪湖、梁子湖、刁漢湖、斧頭湖等主要大型湖泊超起排水位置;富水、陸水、青山等一百三十六座水庫溢洪;通城、崇陽、通山等山區縣市山洪暴發，形成毀滅性災害。二是北部地區北旱。素有__ 「旱包子」之稱的鄂北崗地今年六月以來降雨量比常年同期少六成以上，致使襄樊、鄖陽和孝感北部出現了嚴重的乾旱，據初步統計，受旱面積達七百多萬畝，其中__ 糧區之一的__ 市旱情更為嚴重，自六月初至今四十多天未下過透墒雨，全市已有四百多座小型水庫、四千多口塘堰乾涸;該市有七十多個鄉鎮受旱，農作物嚴重受旱面積一百七十萬畝，五十多萬畝中稻和旱作物乾枯萎蔫，有近四十萬人、二十多萬頭大牲畜飲水發生困難。三是全省江河出現較大汛情。受洞庭湖、鄱陽湖來水的影響，從七月五日開始，長江中下游下段八十七公里的黃廣大堤自下而上超過警戒水位;七月九日開始，監利、螺山、漢口、黃石全線超設防水位。舉水等省內中型河流七月上旬相繼出現較大洪峰;陸水通城站七月六日洪峰水位五十九點一米，為有實測資料以來的第二位。
面對嚴重的洪澇乾旱，省委、省政府及時進行了部署，各受災地市縣黨委、政府領導及時上崗到位，全力組織抗災，受災縣市除十五萬名幹部民兵嚴防死守江河堤防外，還組織了數十萬名幹部群眾奮戰在抗災第一線;省政府派出了四個工作組奔赴災區協助抗災;各級物資、供銷、郵電、電力等部門全力支持防汛抗災;全省高峰時啟動八百千瓦以上泵站二十九處、一百台、十萬余千瓦投入排澇，啟動電機一千八百多台套、三萬八千千瓦和柴油機二千台、四萬千瓦投入抗旱。力爭把災害損失減少到最低限度。
由於我省受災面大，損失很重，使得我省本來極其有限的財力物力在當前抗災救災工作上感到力不從心。特懇請國務院及有關部委撥給我省抗災資金一千萬元、救災款一千萬元、救災化肥一萬噸、救災柴油一點五萬噸、救災汽油五千噸、救災鋼材三千噸、載重汽車五十輛、木材三千立方米、水泥一萬噸。
特此請示，懇請批復。
__ 省人民政府
一九九三年七月十六日
(印章)
簡析：
這是一份__ 省人民政府在遭災後給國務院寫的求助請示。標題、上下款無特殊之處。正文共五段，第一段詳報南澇北旱災情，第二段進一步報告災情特點，第三段報告抗災情況，整個作好鋪墊之後，第四段提懇請國務院及有關部委撥給抗災資金、救濟款以及物資等，種類數量具體。第五段結語「特此請示，懇請批復」。由於災情報得具體又不太拖沓，所以提出求助就順理成章，理由一點就明，不詳加論述了。
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⑦ 深圳市行政機關規范性文件管理規定
第一章總則第一條為加強深圳市人民政府（以下簡稱市政府）及其工作部門、各區人民政府（以下簡稱區政府）規范性文件的管理，規范行政機關規范性文件的制定、審查和發布，促進依法行政，根據國家有關法律規定，結合深圳市實際，制定本規定。第二條本規定所稱規范性文件是指市政府及其工作部門、各區政府根據法律、法規、規章和上級行政機關的命令、決定，在其法定許可權內制定，規范行政管理事務，具有普遍約束力，且生效時間超過六個月的文件。
市政府工作部門和區政府制定的內部事務管理制度、向上級行政機關的請示和報告、對具體事項所作出的行政處理決定以及其他不具有普遍約束力，或者雖具有普遍約束力但生效時間不超過六個月的文件，不適用本規定。第三條本規定所稱「市政府工作部門」包括下列機構：
（一）市政府組成部門；
（二）市政府辦事機構和直屬機構；
（三）法律、法規或者規章授權制定規范性文件的其他市政府工作機構。
市政府為完成某個專項任務而設立的臨時機構、歸口市政府職能部門管理的辦事機構、前款各單位內設機構，不得以本機構的名義對外發布規范性文件。第四條規范性文件的名稱可以使用「規定」、「決定」、「辦法」、「通知」、「公告」和「通告」。第五條市政府工作部門制定、修改或者廢止規范性文件，應當在發布之前報市政府審查。
區政府制定、修改或者廢止規范性文件，應當在發布之後報市政府備案。
市政府法制部門（以下簡稱市法制部門）具體負責規范性文件的法律和文字技術審查工作。第六條市政府工作部門和區政府的規范性文件必須符合下列要求：
（一）為執行法律、法規、規章和國家政策，履行法定職責所必需；
（二）有法律、法規、規章或者上級行政機關的明確授權；
（三）內容符合法律、法規、規章和國家政策；
（四）不簡單重復法律、法規、規章、國家政策的規定和上級行政機關的命令、決定；
（五）與其他行政主管機關的管理職能不相沖突；
（六）語言准確、簡明和通俗，符合國家行政機關公文行文格式。
推行改革措施的規范性文件，必須經市政府批准。第七條市政府工作部門和區政府制定、修改規范性文件不得設定下列事項：
（一）設立或者變更、撤銷審批事項；
（二）設立或者變更、撤銷行政事業性收費和經營服務性收費項目（但物價主管部門依法履行價格管理職能的除外）；
（三）設立或者變更、撤銷行政處罰和行政強制措施；
（四）限制或者處分公民、法人和其他組織的法定權益；
（五）在法律規定之外設定強制檢測、申報制度，限定他人購買其指定商品以及限制或者變相限制外地商品和外地企業進入本地市場；
（六）其他應當由法律、法規、規章和上級行政機關規定的事項。第八條市政府工作部門制定、修改或者廢止規范性文件必須在《深圳市人民政府公報》上統一發布。
區政府制定、修改或者廢止規范性文件在本區政府公報上發布。第九條因發生緊急情況需要制定、修改或者廢止規范性文件的，可以按照本規定中有關特別程序進行。但通過特別程序制定的規范性文件生效期不得超過六個月。期滿後需要繼續執行的，必須在其效力終止之前按照本規定規定的正常程序徵求意見、報送審查、備案和發布。
本規定所稱的緊急情況是指：
（一）發生自然災害、流行性疾病或者其他意外變故，危及較大范圍公共安全的；
（二）執行上級行政機關的緊急命令和決定。第二章文件制定第十條市政府工作部門和區政府制定、修改、廢止的規范性文件與市民切身利益關系密切和對本地區、本行業建設發展有重大影響的，應當於報送市法制部門審查之前，通過適當的方式公開徵求有關單位和個人的意見和建議。
徵求意見時應當公布擬制定、修改、廢止的規范性文件草案或其主要內容，以及徵求意見的方式、截止時間。
法律、法規、規章規定應當在文件制定之前舉行聽證會的，市政府工作部門和區政府應當在正式通過之前依法舉行聽證會。
有確定管理相對人的，必要時，文件制定機關應當徵求大多數相對人的意見。
⑧ 一般公司向政府部門寫請示、報告的格式
可以用紅頭文件。紅頭文件更正規些。
一般請示、報告格式如下：
1、標題居中：XXX公司關於XXXX問題的請示/報告
2、正文：
XXXX政府XXX部門：
（事情的主要內容，主要訴求，希望政府幫助的事項）
妥否，請批示
XXXX公司
XXX年XX月XX日
請示分類：
1、請求指示的請示。此類請示一般是政策性請示，是下級機關需要上級機關對原有政策規定作出明確解釋，對變通處理的問題作出審查認定，對如何處理突發事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。
2、請求批準的請示。此類請示是下級機關針對某些具體事宜向上級機關請求批準的請示，主要目的是為了解決某些實際困難和具體問題。
3、請求批轉的請示。下級機關就某一涉及面廣的事項提出處理意見和辦法，需各有關方面協同辦理，但按規定又不能指令平級機關或不相隸屬部門辦理，需上級機關審定後批轉執行，這樣的請示就屬此類。
由標題、主送機關、正文、發文機關、日期五部分組成。請示的正文,主要由請示的原因、內容、要求三部分組成，請示時應將理由陳述充分，提出的解決方案應具體，切實可行。
(8)行政管理文件可以寫請示嗎擴展閱讀：
格式
公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。
（一）份號。公文印製份數的順序號。涉密公文應當標注份號。
（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注「絕密」「機密」「秘密」和保密期限。
（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注「特急」「加急」，電報應當分別標注「特提」「特急」「加急」「平急」。
（四）發文機關標志。由發文機關全稱或者規范化簡稱加「文件」二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以並用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。
（五）發文字型大小。由發文機關代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦機關的發文字型大小。
（六）簽發人。上行文應當標注簽發人姓名。
（七）標題。由發文機關名稱、事由和文種組成。
（八）主送機關。公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。
（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內容。
（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。
（十一）發文機關署名。署發文機關全稱或者規范化簡稱。
（十二）成文日期。署會議通過或者發文機關負責人簽發的日期。聯合行文時，署最後簽發機關負責人簽發的日期。
（十三）印章。公文中有發文機關署名的，應當加蓋發文機關印章，並與署名機關相符。有特定發文機關標志的普發性公文和電報可以不加蓋印章。
（十四）附註。公文印發傳達范圍等需要說明的事項。
（十五）附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。
（十六）抄送機關。除主送機關外需要執行或者知曉公文內容的其他機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。
（十七）印發機關和印發日期。公文的送印機關和送印日期。
（十八）頁碼。公文頁數順序號。
⑨ 常用行政公文的寫作技巧
行政公文，是公務文書的簡稱，是人類在治理社會、管理國家的公務實踐中使用的具有法定權威和規范格式的應用文。作為表述國家意志、執行法律法規、規范行政執法、傳遞重要信息的最主要的載體，從某種程度上來說，公文是國家法律法規的延續和補充。下面簡單介紹一下常用行政公文的`3種模式寫作技巧
常用行政公文的寫作技巧：請示
請示是向直接上級請求指示、批準的公文。 必須事前行文，一事一文。上級應在一定的時限內批復。
【標題】一般由發文機關、事由、公文種類三部分組成。 如：《×××學校關於創辦<校園文學>報的請示》。可以省去發文機關。
【主送機關】接受請求的直接上級機關，在標題下面一行頂格寫起。
只寫一個，如需同時送其它機關， 應用抄報（在文末左下角寫明）形式。
【正文】1.請求緣由。一寫情況依據（往往用「目前」開頭），二寫目的說明（用「為...」開頭）。
2.請求事項。分層分項寫清具體要求，並說透理由， 提出充足的事實和理論根據。同時，依據實際情況， 提出切實可行的處理意見，作為上級機關進行判斷和指示的參考。
3.結尾。只是一句祈使性的話：「當否，請批復」或「以上如無不當，請批准」。
【附件】可有可無。是隨同請求的有關材料、圖表或其它文件。在正文之後（隔一行）註明附件名稱和順序。
【印章、發文時間】
常用行政公文的寫作技巧：報告
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出建議和答復詢問的公文。一般事後、事中行文。不要求上級批復，行文較長。報告和總結、調查報告的寫法大同小異。常見單位部門的總結同時用於會議，成為報告。
【標題】一般是：「事由+報告」。
【主送機關】與請示相同。
【正文】種類繁多，正文內容有差異。為學習方便， 把報告大致分為二種：
一是綜合性報告正文，或稱總結性報告。政府及機關單位都要在大會上作此種工作報告。
1.情況簡述：工作時間、地點、背景、 條件或各項工作的開展情況。這種開頭稱為概述式。此外還有結論式（議論判斷）、 說明式（用「為了…」）等。百字上下。
2.成績做法：這是主體。可以簡要敘述一下工作過程。 成績常常通過數字、比較、事實來表現。安排形式有條陳式、 小標題式、階段式和貫通式。
3.經驗教訓：要有觀點、看法和規律， 又要有具體的典型事例以及理論分析。常常佔五分之一篇幅。
4.今後計劃。往往寫成今後的工作計劃。常常佔三分之一篇幅。
各級各類行政機關每年都要作這種總結式的報告。
二是專題性報告正文。著重匯報某項工作或某個問題， 特點是專項、特殊，一事一報。
1.概述情況。講清工作開展情況，或問題發生的原委， 事項的起因和經過。
2.說明理由、做法和反映。或取得的成績和經驗， 或分析存在的問題及原因，或說明工作做法，或寫出群眾反映。
3.提出意見。寫基本看法，解決問題的建議和辦法。
報告要用事實說話，以敘述為主，敘議結合。
【結尾】一般用「特此報告」，「以上報告如無不妥，請批轉各地執行」等習慣用語，有的不寫。如有附件， 與請求相同寫法。
最後寫發文機關或個人，蓋章，寫發文時間。
常用行政公文的寫作技巧：通知
通知是批轉下級公文、轉發上級或不相隸屬機關公文、發布規章、傳達事項和任免幹部所用的公文。它是最常用的行政公文。根據其作用分為五種：發布性通知、批轉性通知、事項性通知、會議通知和任免通知。
【標題】靈活，甚至只有「通知」這一部分（內容不大重要又是周知的）。但批轉性通知的標題按照《辦法》「准確簡要」的規定，省略文種，即：「批轉（或轉發）+（始發機關）原文標題」。
【主送機關】直接上級。
【正文】
發布性通知和批轉性通知的正文：「主體（發布或轉發的文件）+批語」。 如：「現將《***辦法》發給你們，請認真貫徹執行。」
事項性通知：原由+事項+結語（特此通知）
會議通知：名稱、時間、地點、內容、人員、報到時間、地點和要求、需帶材料等
任免通知：格式固定
【附件】可有可無
【發文機關】標題中有發文機關並且標題下有發文時間的不署。
【發文時間】用漢字小寫數字
⑩ 公文與文件的區別
公文與文件的區別為：性質不同、文章格式不同、所有人不同。
一、性質不同
1、公文：公文是屬於行政管理的機關公務文件，如請示、報告、決定等。
2、文件：文件包括公文，范圍較大，如某項工作的進度報告、半年總結、工作計劃與方案等。
二、文章格式不同
1、公文：公文有固定的文章格式要求。
2、文件：文件可以有固定的文章格式，也可以沒有固定的文章格式。
三、所有人不同
1、公文：公文的編寫和發布人為政府的行政機關，具有法律效益。
2、文件：文件的編寫和發布人不僅限於政府的行政機關，可以是任何人，不一定有法律效益。