⑴ 沒有編號的紅頭文件是真的么（3小時內人在）
根據規定，紅頭文件一定要有發文文號，表明年份和編號，如：〔2009〕**號，如果沒有就不是真的。行政規范性文件是由行政機關或者法律、法規授權管理公共事務的組織依照法定許可權、程序制定並公開發布，涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力，在一定期限內反復適用的公文（國務院的行政法規、決定、命令以及部門規章、地方政府規章除外）。
行政規范性文件是由行政機關或者法律、法規授權管理公共事務的組織依照法定許可權、程序制定並公開發布，涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力，在一定期限內反復適用的公文（國務院的行政法規、決定、命令以及部門規章、地方政府規章除外）。
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百四十五條 公民、法人或者其他組織在對行政行為提起訴訟時一並請求對所依據的規范性文件審查的，由行政行為案件管轄法院一並審查。
第一百四十六條 公民、法人或者其他組織請求人民法院一並審查行政訴訟法第五十三條規定的規范性文件，應當在第一審開庭審理前提出；有正當理由的，也可以在法庭調查中提出。
第一百四十七條 人民法院在對規范性文件審查過程中，發現規范性文件可能不合法的，應當聽取規范性文件制定機關的意見。
制定機關申請出庭陳述意見的，人民法院應當准許。
行政機關未陳述意見或者未提供相關證明材料的，不能阻止人民法院對規范性文件進行審查。
第一百四十八條 人民法院對規范性文件進行一並審查時，可以從規范性文件制定機關是否超越許可權或者違反法定程序、作出行政行為所依據的條款以及相關條款等方面進行。
有下列情形之一的，屬於行政訴訟法第六十四條規定的「規范性文件不合法」：
（一）超越制定機關的法定職權或者超越法律、法規、規章的授權范圍的；
（二）與法律、法規、規章等上位法的規定相抵觸的；
（三）沒有法律、法規、規章依據，違法增加公民、法人和其他組織義務或者減損公民、法人和其他組織合法權益的；
（四）未履行法定批准程序、公開發布程序，嚴重違反制定程序的；
（五）其他違反法律、法規以及規章規定的情形。
⑵ 紅頭文件一定帶文號嗎
法律分析：是的。公文都要文號，公文復文要引述來文日期和文號，長文可先提出要點。公文擬稿一般包括：標題、發文編號、主送機關、正文、機關印章、發文日期、附件、抄送單位、機密等級、緩急程度等。部分簡單的公文可省略其中一些內容。其中標題和正文是寫作的重點。
法律依據：《國家行政機關公文處理辦法》 第十條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附註、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。