1. 根據投標法實施條例的規定，在招標活動中有權提出異議的主體有哪些
1、根據《招標投標法實施條例》規定：
①「第二十二條潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在鎮羨培投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。」
②「第四十四條 ... ...投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，並製作記錄御唯。」
③「第五十三條 ... ...投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。」
2、根據以上規定，異議主體主要為派培投標人或潛在投標人。此外，作為異議主體「其他利害關系人」包括范圍很廣：招標人，評標專家，監督部門，甚至任何能證明利害關系的法人或自然人均可為異議主體。
參考資料：中國招標投標公共服務平台「專業詞典」和「政策法規
2. 由誰來處理又是如何處理招標采購中的投訴或異議的
一、對資格預審文件和招標文件的異議
招標文件技術及商務條款的編制是否合理是招標項目成功的關鍵。招標機構從業人員應具備專業知識水平，在編制招標文件時應避免某些技術和商務條款帶有明顯的傾向性或過於簡略。從而，可以避免給潛在投橋絕並標人，在閱讀招標文件時造成該招標項目已經內定中標人的不良印象，同時限制了某些投標人鑽空子，以技術規格有偏離但關鍵技術指標滿足招標文件要求的較低檔次設備應標。
在實踐工作中招標文件出現以下情況，投標人、潛在投標人和其他利害關系人，在規定的時間內，可以對招標文件提出異議，具體內容主要有：1、招標文件以不合理的資格條件限制潛在投標人投標或明顯傾向性內容或技術規格明顯有利於個別投標人產品，2、招標文件出現專用技術、專利產品、特定品牌等傾向性內容或技術規格明顯有利於個別投標人產品，3、評標辦法不科學、不公平，4、招標文件商務條款具有傾向性、歧視性或設置不合理，5、政府采購項目沒有體現對於中小企業、節能、環保產品和民族產業的優先和支持政策，6、招標文件規定的其他違法違規情形。
若投標人提出異議，招標人應當在限期內履行對異議作出答復，對異議作出答復前招標人應當暫停招投標活動。提出異議的時間《條例》與商務部《機電產品采購國際競爭性招標文件》第一冊規定的時間不一致相矛盾。《條例》規定的時間為「對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出」，而商務部宏念《機電產品采購國際競爭性招標文件》第一冊規定「招標機構對投標截止期5日前收到的招標文件清要求均以書面形式答復」。
二、對開標的異議
開標是招投標活動應當遵循的公開原則的體現，《條例》規定投標人應盡可能委派代表出席開標會，以便在對開標結果有意見時能當場提出異議，在實踐工作中開標現場出現以下情況，投標人、潛在投標人和其他利害關系人，可以對開標提出異議，具體內容主要有：1、公開披露信息內容及其方式的爭議，具體包括對資格預審公告、招標公告、更正通知、中標結果等必須公開披露信息的發布媒體、公告期、公告內容等爭議；2、資格預審和招標文件發售的爭議，包括發售時間、售價、購買的條件等；3、投標文件遞交和開標過程的爭議，包括投標文件遞交時間和遞交過程、投標截止時間、投標文件的密封情況、投標文件的開封過程、唱標內容和開標結果的確認等；4、評標過程的爭議，包括評標委員會的組建方式、專家數量、專家迴避情況、評標中的澄清和評審過程等；5、具體操作的爭議，包括招標過程中工作人員的工作方式、服務態度等；6、招標過程其他環節的爭議。
異議成立的，招標人應當及時採取糾正措施，或提交評標委員會評審確認；投標人異議不成立的，招標人應當當場給予解釋說明，異議和答復應記入開標會記錄或者製作專門記錄以備查。
三、對評標結果的異議
對依法必須進行招標項目的評標結果的異議應當在中標侯選人公示期間提出，中標侯選人公示後，投標人或者其他利害關系人能夠根據招標文件規定的評標標准和辦法、開標情況等，作出評標結果是否符合有關規定的判斷，如評標結論是否符合招標文件規定的標准和方法等，因此，投標人或者其他利害關系人對評標結果的異議應當在公示期間提出，以便招標人及時採取措施予以糾正，維護自已的合法權益，具體內容主要有：1、沒有按照招標文件規定的評標辦法和評標標准評標；2、對投標人實行區別對待；3、對評標中的事實認定錯誤；4、評標中的具體判定、評標價格和評標分數的計算錯誤等；5、招標人、招標代理機構、評標委員會成員及其他投標人在投標中有違法行為影響中標結果；6、中標候選人未經公示或公示時間、方式不符合法律規定；7、未在法律規定的期限內確定中標人；8、在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人；9、國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，未按照中標人候選人排序確定中標人。
招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復，招標人對異議作出答復前應當暫停招投標活動。
四敏跡、其它異議
招標過程除招標文件、招標過程、評標結果和中標結果異議以外，出現以下情況的投標人或者其他利害關系人可以提出異議：1、投標人財產權受到招標人侵害：如無故延遲或拒絕退還投標人遞交的投標保證金及利息、無故拒絕況現應支付給投標人的補償金、招標人終止招標不及時退還所收取的資格預審文件，招標文件的費用；2、投標人知識產權受到招標人或其他投標人侵害：如招標人以某投標人的專利技術作為招標文件技術要求、其他投標人以某投標人專利技術投標、招標人未經許可擅自採用未中標投標人的技術成果；3、投標人合同權受到侵害：如投標人中標後，招標人拒簽合同或要求對投標內容作實質性修改的；4、投標人或其他利害關系人在投標活動中損害其他投標人或其他利害關系人利益。
五、如何處理異議
被異議是招標投標活動中招標代理機構經常會遇到的情況，因異議處理不當導致被投訴的例子也屢見不鮮，如何處理好異議，首先認為須堅持三種態度，1、公正要求招標代理機構客觀、公平地對待每一次招標投標活動，不偏不倚、一視同仁地對待每一個投標人。2、真誠要求我們態度端正、微笑面對、悉心傾聽、耐心解答，不能高高在上、口氣生硬、態度疏離，讓人產生距離感，不有因受收到了異議而認為投標單位無事生非，令人感到有針對性。3、換位思考，善於站在質疑方的角度去考慮問題。
3. 招標文件質疑有哪些
關於招標文件質疑有哪些？想要知道答案嘛，下面是中達咨詢小編梳理的有關招標文件質疑相關內容，基本情況如下：
質疑是招投活動的組成部分，是投標人維護自身權益的重要渠道，是一種正常的市場行為。提高招投標活動的工作效率，招標人應加強自身工作質量，對質疑事件合理應對，保障招標項目順利進行。
一般情況下，投標人提出的質疑可分為兩大類：對褲滾皮招標文件質疑，認為招標文件有歧視性、；非他勝或其他不合理的條款等，對招標結果質疑，認為評標委員會未嚴格1安照招標文件規定的方法進行公正評分等。
1、對招標文件產生的質疑
1.1對具體約定條款理解存疑。招標文件信息量大，不同投標人站在不同角度可能產生不一樣的理解。投標人對法律法
規、招標文件約定、項目背景、開評標細節等情況的理解、推斷與實際發生胡差偏差，對反映整個項目全面信息未完全掌握，需通過質疑的方式消除自身疑慮。
1.2對文件補遺提出異議。因為招標實際需要對招標文件進行的補遺答疑，如資格條件變化、評分變化、業績要求等，投標人可能認為此類行為人為地設定、提高了門檻。
2、對招標過程的質疑
招標活動本身存在問題。實際工作中，主要表現在招標文件對資格條件設置、發備明放時間要求、操作流程等方面的約定，與法律法規存在偏差，在某些方面未嚴格執行。
3、對招標結果的質疑
3.1中標人自身存在問題。如資質、業績等招標文件中明確約定必須達到的標准要求，中標人存在不滿足的情況，或提供了虛假的材料，質疑人通過相關渠道得知後可提出質疑。
3.2無效質疑。質疑人無確無證明材料，評經驗對招標過程肆意揣測，以期查證。或因前期已同業主等進行了聯系並做了不少努力卻未中標，對招標結果不甘心，妄圖做最後的爭取。
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4. 對招標文件有異議,應該多少日內提出
一、對招標文件有異議，應該多少日內提出
1、對招標文件有異議，應該在中標公告發布之日起7個工作日內提擾凳出。招標采購單位應當在收到投標供應商書面質疑後7個工作日內，對質疑內容作出答復。質疑供應商對招標采購單位的答復不滿意或者招標采購單位未在規定時間內答復的，可以在答復期滿後15個工作日內按有關規定，向同級人民政府財政部門投訴。
2、法律依據：《中華人民共和國工程招標投標法》第十一條
國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批准，可以進行邀請招標。
第緩睜旅十三條
招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。
招標代理機構應當具備下早信列條件：
（一）有從事招標代理業務的營業場所和相應資金；
（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量。
二、邀請招標的條件有哪些
1、項目技術復雜或有特殊要求，或者受自然地域環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；
2、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標；
3、採用公開招標方式的費用占項目合同金額的。
5. 投標人可以對招標文件中的哪些內容提出異議
在招投標中，我們往往把購買或下載了招標文件、參加標前答疑會、參加現場勘查、提出疑問的供應商都叫做投標人，專家認為不妥，准確說法應當稱其為潛在投標人。在實踐中，應區分潛在投標人和投標人的概念，不能一概而論。
首先要區分「潛在投標人」和「投標人」這兩個概念：
潛在投標人是指符合投標的基本資格條件、可能感興趣參與投標的法人、其他組織或個人。潛在投標人一旦購買了招標文件且正式遞交了投標文件，就成為投標人。
投標人是指在招標投標活動中以中標為目的響應招標、參與法人或其他組織，一些特殊招標項目如科研項目也允許個人參加投標。
「潛在投宴困標人」與「投標人」，二者在時間上的分界點就是在遞交投標材料截止時間前只能稱為「潛在投標人」，但當遞交投標材料截止時間一到，正式遞交了投標文件的才能成為正式的「投標人」。其他利害關系人是上述兩類人以外的，與招投標活動有直接或間接利益關系的法人、其他組織和自然人。
簡單來說，潛在投標人不等於投標人，只有正式遞交了投標文件的才可以稱其為投標人。
那麼潛在投標人是否有權對資格預審文件和招標文件提出異議?
依據《招標投標法實施條例》第二十二條規定：「潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復。
招標文件是指由招標人或招標代理機構編制並向潛在投標人發售的明確資格條件、合同條款、評標方法和投標文件相應格式的文件。
招標文件的目的是通知潛在的投標人有關所要采購的貨物和服務，合同的條款和條件及交貨的時間安排。起草的招標文件應該保證所有的投標人具有同等的公平競爭機會。根據單一項目招標文件的范圍和內容，文件中一般應包含：項目的概括信息；保證技術規格客觀性的設計文件；投標的樣本表格;合同的一般和特殊條款；技術規格和數量清單，在一些特殊情況，還應附有性能規格，投標保證金保函，預付款保函和履約保函的標准樣本。
綜上，依據《招標投標法實施條例》第三十二條規定，「潛在投標人」或「其他利害關系人」可以對招標文件中以下內容提出異議：
(一)招標人提供的文件內容不一致，有差別的信息會帶來競爭基礎的不平等；
(二)招標要求的資格條件與項目具體特點和實際不匹配甚至無關，涉嫌排斥潛在投標人或導致社會資源的浪費；
(三)依法必須招標項目以特定配腔區域或行業的業績、獎項作為加分依據或中標條件，是地方保護和行業封鎖的體現；
(四)對不同的投標主體適用不同的資格審查標准和評標標准，無視公平招標原則；
(五)限定特定專利、商標、品牌、原產培祥衫地產品或供應商，傾向保護意向的投標主體；
(六)依法必須招標項目對投標主體的所有制形式或組織形式加以限制等。
需要注意的是，上述第三、第六條的前提條件是依法必須招標的項目，也就是說，自願招標項目不受此條款限制。
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6. 開標現場哪些問題可以提異議如何應對異議
首先，我們要知道開標現場有哪些人參加，才知道可能悔山頌會提出哪些異議。
根據財政部87號令的規定，開標由采購人或采購代理機構主持，邀請投標人參加。需要注意一
點是，評審專家並不能參加開標活動。
因此，開標現場的參加人員應包括唯滾采購人、采購代理機構以及投標人。
通常投標人會在開標現場提出異議，對現場開標進行監督，一般會有以下情形：
一是投標截止時間已到，采購人或采購代理機構仍然接收投標人的投標文件。
二是在唱標過程中，發現碧鄭投標人的投標文件沒有密封，卻仍然唱標。
三是發現唱標結果與本公司投標文件不一致，或者其他公司唱標與實際記錄不一致。
四是認為工作人員與投標公司有利害關系，需要迴避。
針對上述四種最常見的異議，采購人、采購代理機構需要當場及時處理。
1.對於已過投標截止時間的投標文件要作為無效文件處理。
2.調看監控錄相，對於未密封的投標文件應作無效投標處理。
3.對唱標結果不符的情形，可以現場三人以上再次核實，發現錯誤及時更正，並簽字確認。
4.對可能存在利害關系的當事人進行核實，有必要時可以要求出具承諾書。如果不存利害關系，應該繼續開標活動，否則，應及時調整人員。
現在開標工作越來越規范，投標人的維權意識也在不斷提高，這對凈化投標市場是件好事。
7. 對招標文件異議包含哪些
招標文件的爭議一般包括以下內容：
①以不合理的資格條件限制潛在投標人投標或明顯傾向個別投標人；
②招標文件出現專有技術、專利產品、特定品牌等傾向性內容或技術規格明顯有利於個別投侍扒標人產品。
③評標辦法不科學、不公笑彎平。
④招標文件商務條款具有碰談悶傾向性、歧視性或設置不合理。
⑤政府采購項目沒有體現對於節能、環保產品和民族產業的休閑和支持政策；
⑥招標文件有其他違法違規情形。
《招標投標法實施條例》規定，對投標文件有異議的，應當在投標截止時間十日前提出。招標人應在收到異議之日起三日內做出答復。