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招標文件可以不體現施工總合同嗎

發布時間: 2023-03-23 08:03:42

⑴ 招標文件算合同的組成部分嗎

實踐中一些合同,承發包雙方在專屬條款中將招標文件約定為合同組成文件。應該是說,將招標文件約定為合同組成文件符合《建設工程施工合同》通用條款第2條規定,同時也不違反法律的強制性規定,不應該產生爭議。況且每個工程有其特殊性,不能一概而論,對其加以限制;招標文件之所以很少被當作合同組成文件,有兩點理由:
一是理論界將它視為「要約邀請」,屬於發包人單方意思表示,只有要約和承諾才可以算作合同內容,這種解釋明顯不能成立,只要要約邀請符合一定的條件,就可以構成合同的內容。二是投標文件是對招標文件實質性響應,反映了雙方合意,既然投標文件作為合同組成文件,沒有必要將招標文件列入。但由於招標文件部分內容反映發包人行為的合法與否,且其中很多程序性內容不能全部體現在投標文件和合同中,承包人從保護自身合法權益角度,將招標文件作為證據約定在合同中也無可厚非,相反發包人也可以從這個角度理解;鑒於上述分析,筆者認為招標文件可以成為合同組成部分由承發包雙方在合同中約定。

⑵ EPC項目中,投標文件必須提供設計合同嗎

答:EPC項目招標事實應該可以同時要求投標單位具備設計和施工資質。

EPC是舶來品,我們應首先尊重其國際上的用法。李啟明指出,EPC是一個源於美國工程界的固定短語,它是工程(Engineering)、采購(Procurement)、施工(Construction)的英文縮寫。EPC模式側重於承包商全過程參與,承包商作為除業主外的主要責任方參與整個工程策劃、設計、采購和施工階段。

工程(Engineering)不僅包括設計(Design),還包括建設工程的總體策劃以及整個建設工程組織管理策劃,甚至還包括項目可行性研究。是EPC,不是DPC。

采購(Procurement)不僅包括建築設備和材料采購,還包括為項目投入所需的各種物資采購、土地購買等。采購工作包括設備采購、設計分包以及施工分包等內容。

施工(Construction)除了總包商自己完成施工、設備安裝和調試外,還包括大量分包合同管理工作。

EPC合同可以分為設計-采購-施工總承包合同、設計-采購-施工管理總承包合同和設計-采購-施工咨詢總承包合同,每一種合同都有清晰嚴謹的合同結構。FIDIC有成熟的EPC合同條件。EPC的升級版本被稱作交鑰匙工程。

王宏海也認為EPC中的Engineering除了包括DB中的設計(Design)內容外,還包括了整個工程整體策劃、各階段管理策劃、跨專業、跨功能聯動設計、組合設計、生產工藝流程設計等,因為EPC適合於「成套設備設計-製造-提供」為特徵的化工、冶金、電力等工業工程領域。

FIDIC中EPC是一套合同體系。因此,將EPC譯為設計-采購-施工合同不僅在理論上是完全錯誤的,實踐中也是極其有害的,應恢復EPC的本來面目。我們也沒有看到必須將EPC中國「製造」成「設計-采購-施工」合同的理由。

從歷史的輪回上看,很多本來該採用國際通用概念的,我們卻喜歡「發明創造、別出心裁」,把好端端的規則糟蹋了;本來國際通用規則,需要結合中國實際的改良的,我們卻「照單全收、生搬硬套」。

當然了照搬還是改造,真是個很難拿捏的問題,這是科學研究的關鍵。在我們沒有看到EPC不適合中國工業工程領域情況下,非要將EPC「製造」成中國版的「設計-采購-施工」合同,這種閉門造車是缺乏科學精神的。